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兩會(huì)聚焦人力:工資集體協(xié)商應(yīng)有剛性要求
“一旦出現(xiàn)勞資糾紛,怎么協(xié)調(diào)?協(xié)商不成怎么辦?”在昨日的分組審議會(huì)議上,全國人大代表、廣東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、廣州汽車集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪表示,很多企業(yè)、特別是獨(dú)資企業(yè)都不知道工資怎么集體協(xié)商。他建議相關(guān)部門完善工資集體協(xié)商辦法。對此,全國人大代表、省人大常委會(huì)主任歐廣源回應(yīng)說,省人大準(zhǔn)備出臺(tái)企業(yè)工資協(xié)商條例,現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)。
曾慶洪表示,去年,珠三角發(fā)生了多家汽車零部件企業(yè)停產(chǎn)事件,造成豐田減產(chǎn)2萬多臺(tái),損失30多億元。而停產(chǎn)的主要原因是勞資糾紛,主要是工資。他舉例說,廣州去年最低工資是1100元,今年漲到1300元,但目前最低工資僅為社會(huì)平均工資的22%.按照國際慣例,合理的比例應(yīng)為40%—60%,他認(rèn)為,廣州的這一比例最好能提高到35%.
針對當(dāng)前以工資待遇為主因的勞資矛盾凸顯的現(xiàn)狀,以及工資集體協(xié)商試行辦法在實(shí)際操作中遇到的各種問題,曾慶洪建議,首先要明確工資集體協(xié)商的各項(xiàng)依據(jù)和原則。
他表示,根據(jù)國家現(xiàn)有試行辦法,企業(yè)和員工代表每年舉行一次協(xié)商,但如何進(jìn)行協(xié)商、協(xié)商的依據(jù)缺乏可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),所以應(yīng)該首先明確工資集體協(xié)商的依據(jù),即以上年度CPI變化幅度、行業(yè)平均工資收入、地區(qū)最低工資指導(dǎo)線、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績等數(shù)據(jù),作為提升或降低工資水平的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。
其次是明確勞資雙方無法達(dá)成共識(shí)時(shí)的仲裁程序。曾慶洪認(rèn)為,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),勞動(dòng)爭議仲裁依據(jù)是勞資雙方的勞動(dòng)合同出現(xiàn)爭議時(shí)才可以進(jìn)行仲裁,這顯然不適用于不在勞動(dòng)合同范疇內(nèi)的工資集體協(xié)商爭議,這就需要對試行辦法進(jìn)行完善,即在工資集體協(xié)商無法達(dá)成共識(shí)時(shí)明確由勞動(dòng)部門依照上述各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
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