2015年招標(biāo)師案例分析詳解（1）

　　某市政府辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，投資估算9000萬(wàn)元，招標(biāo)人委托A咨詢(xún)公司作為該辦公樓的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)公告及招標(biāo)方案由A公司設(shè)計(jì)，經(jīng)招標(biāo)人同意后實(shí)施。招標(biāo)文件規(guī)定該項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)、資格后審方式選擇施工隊(duì)伍，同時(shí)規(guī)定投標(biāo)有效期為90天，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金為投標(biāo)總價(jià)的2%.招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了以下事件：

　　1．招標(biāo)方于10月8號(hào)發(fā)出招標(biāo)文件，文件中特別強(qiáng)調(diào)由于時(shí)間較緊，要求各投標(biāo)人不遲于10月23日之前提交投標(biāo)文件（即確定10月23日為投標(biāo)截止時(shí)間），并于10月10日停止出售招標(biāo)文件。

　　2．10月15日招標(biāo)方通知各投標(biāo)人，原招標(biāo)工程中的土方量增加20%，項(xiàng)目范圍也進(jìn)行了調(diào)整，各投標(biāo)人據(jù)此對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)算。

　　3．12月16日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，通知書(shū)中規(guī)定，中標(biāo)人自收到中標(biāo)書(shū)之日起30天內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。與此同時(shí)，招標(biāo)方通知中標(biāo)人與未中標(biāo)人。投標(biāo)保證金在開(kāi)工前30天退還。

　　【問(wèn)題】

　　1．A公司應(yīng)具備怎樣的條件才能實(shí)施該項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作？（3分）

　　2．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接工程類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)，通常的代理服務(wù)有哪些？（3分）

　　3．招標(biāo)公告包含哪些基本內(nèi)容？（3分）

　　4．案例中所述事件是否合理，為什么？（6分）

　　【答案】

　　1．只有具備了下列條件，A公司才能實(shí)施招標(biāo)代理工作：

　?。?）A公司應(yīng)該是依法設(shè)立的，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織；

　?。?）A公司應(yīng)當(dāng)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金，有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量，有符合法律規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)臁?/p>

　?。?）因?yàn)樵擁?xiàng)目的投資估算在1000萬(wàn)元以上，按照政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，A公司還應(yīng)具備甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。

　　2．工程施工招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容主要有：編制招標(biāo)方案；編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底）；協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格；組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑；組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢(xún)；協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同等。

　　3．招標(biāo)公告中應(yīng)包括：

　?。?）招標(biāo)條件，包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng)、資金來(lái)源、簡(jiǎn)要技術(shù)要求以及招標(biāo)人的名稱(chēng)等；

　?。?）招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、招標(biāo)范圍、標(biāo)段或標(biāo)包的劃分或數(shù)量；

　?。?）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、交貨地點(diǎn)或服務(wù)地點(diǎn)；

　　（4）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間，即工程施工工期、貨物交貨期或提供服務(wù)時(shí)間等；

　　（5）對(duì)投標(biāo)人、供應(yīng)商或服務(wù)商的資質(zhì)等級(jí)與資格要求；

　?。?）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及招標(biāo)文件售價(jià)；

　?。?）遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和投標(biāo)截止日期；

　　（8）聯(lián)系方式，包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)、傳真、網(wǎng)址、開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)等；

　　（9）其他。