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2015年招標(biāo)師《案例分析》:政府采購項(xiàng)目
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案例
某大型計(jì)算機(jī)政府采購項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)采用詢價(jià)方式采購。采購人按照以下程序組織了本次采購:
?。?)成立了4人詢價(jià)小組,其中采購人代表1人,為行政處處長(zhǎng);從財(cái)政部門組建的政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家3人;
?。?)采購人編制了詢價(jià)采購文件,并確定了采購項(xiàng)目評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn);
(3)在符合資格條件的供應(yīng)商中,詢價(jià)小組邀請(qǐng)了A.B兩家供應(yīng)商參加報(bào)價(jià);
?。?)向供應(yīng)商A.B發(fā)售詢價(jià)文件;
?。?)組織公開競(jìng)價(jià),詢價(jià)小組唱出供應(yīng)商A.B的首次報(bào)價(jià)分別為220萬元和230萬元;詢價(jià)小組要求A.B現(xiàn)場(chǎng)再次競(jìng)價(jià),最終A.B的報(bào)價(jià)分別為206萬元和214萬元;
?。?)詢價(jià)小組以210萬元為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià),對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及其他文件進(jìn)行了綜合打分,并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商;
(7)根據(jù)評(píng)審結(jié)果,兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報(bào)價(jià)均符合要求,但供應(yīng)商B得分最高,采購人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商;
?。?)采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同。
問題:
逐一指出該項(xiàng)目采購過程中的不妥之處,并分別說明理由。
參考答案:
該項(xiàng)目采購過程中的不妥之處及其理由。
?。?)不妥:成立了4人詢價(jià)小組。
理由:詢價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3.
?。?)不妥:詢價(jià)小組邀請(qǐng)了A.B兩家供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)。
理由:詢價(jià)小組根據(jù)采購需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商。
?。?)不妥:詢價(jià)小組要求A.B現(xiàn)場(chǎng)再次競(jìng)價(jià)。
理由:供應(yīng)商提交報(bào)價(jià)文件或報(bào)價(jià)書,價(jià)格一次報(bào)出,不得更改。
?。?)不妥:詢價(jià)小組以210萬元為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià),對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及其他文件進(jìn)行了綜合打分,并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商。
理由:詢價(jià)小組對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序后向采購人推薦成交候選人。
?。?)不妥:采購人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商。
理由:招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。
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