2015年招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》輔導(dǎo)：修改期限與“15日”規(guī)定

　　財(cái)庫(kù)（2007）1號(hào)文規(guī)定，投訴書允許修改，但要限定期限。在政府采購(gòu)監(jiān)管工作中，限定修改期限時(shí)，是否要考慮與《政府采購(gòu)法》規(guī)定的質(zhì)疑供應(yīng)商可以提起投訴的“質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個(gè)工作日”之間的關(guān)系？

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這兩者之間沒有聯(lián)系，財(cái)政部門在限定投訴書的修改期限時(shí)，不需要考慮是否會(huì)超出“質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個(gè)工作日”這一因素。

　　《政府采購(gòu)法》第五十五條規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。可以說(shuō)，投訴人的投訴請(qǐng)求是否是在“質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個(gè)工作日”內(nèi)提起，是認(rèn)定其是否為無(wú)效投訴的情形之一，即是否為“投訴事項(xiàng)超過(guò)投訴有效期”，此時(shí)，財(cái)政部門所要做的決定是“受理還是不予受理”。

　　而限定“修改期限”則是投訴行為本身是有效投訴，只是投訴書出現(xiàn)財(cái)庫(kù)（2007）1號(hào)文列舉的情形，需要修改，才出現(xiàn)的時(shí)間限定。因此，兩者之間不存在什么直接關(guān)系。

　　例如，一個(gè)質(zhì)疑供應(yīng)商在質(zhì)疑答復(fù)期滿后第10個(gè)工作日向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門投訴，若需要修改投訴書，修改期限并不是像有些同志所認(rèn)為的，只能限定為5個(gè)工作日，怕修改回來(lái)后就超出“質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個(gè)工作日”了。事實(shí)上，建議各地在根據(jù)財(cái)庫(kù)（2007）1號(hào)文出臺(tái)具體的操作規(guī)定時(shí)，將投訴書的修改期限設(shè)定為一個(gè)固定的天數(shù)，這樣比較好操作，也讓各方當(dāng)事人比較容易了解情況。