淺談業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度控制

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工程項(xiàng)目管理是指通過(guò)一定組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過(guò)程計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量，縮短工期，提高投資效益的目的。也就是完成項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資的三大目標(biāo)控制。 
　　一個(gè)工程項(xiàng)目管理的參與方很多，每一個(gè)參與方都有自己不同于其他主體的項(xiàng)目盈利目標(biāo)和渠道，當(dāng)然也就因?yàn)榱?chǎng)不同而有著不同的項(xiàng)目管理目標(biāo)控制系統(tǒng)。人們經(jīng)常認(rèn)為在參與方中項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該是工程項(xiàng)目管理最不專業(yè)的，因?yàn)榇蠖鄶?shù)業(yè)主的工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不如施工單位等其他專業(yè)單位。而我個(gè)人認(rèn)為，因?yàn)闃I(yè)主在項(xiàng)目管理中是占主導(dǎo)地位的，業(yè)主是所有參與方的總協(xié)調(diào)，所以業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的控制應(yīng)該是主動(dòng)地、協(xié)調(diào)全面地去執(zhí)行目標(biāo)控制，而不是一切管理目標(biāo)都任由施工單位或者監(jiān)理、設(shè)計(jì)的主觀意見(jiàn)來(lái)確定。 
　　加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度（當(dāng)然是在保證質(zhì)量，以及合理適度的增加投資的前提下的），可以縮短工期，使項(xiàng)目盡早地投入使用，加快資金回收，提高項(xiàng)目全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益。因此在這里我們淺談一下，從項(xiàng)目完成決策，即認(rèn)為項(xiàng)目可行，決定投資建設(shè)后的進(jìn)度控制問(wèn)題。 
　　項(xiàng)目可行性方案通過(guò)驗(yàn)證后的第一步是進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，我們先來(lái)討論一下項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制，很多人認(rèn)為既然是設(shè)計(jì)，進(jìn)度控制的重點(diǎn)應(yīng)該有設(shè)計(jì)人員來(lái)把握，作為業(yè)主的工作就是催促設(shè)計(jì)人員完成設(shè)計(jì)就好了，其實(shí)并不是這樣的，業(yè)主在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該是進(jìn)度控制的關(guān)鍵。在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，我們經(jīng)常遇到設(shè)計(jì)完成后，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)不斷的進(jìn)行修改，甚至推翻原來(lái)的方案性設(shè)計(jì)，要求重新設(shè)計(jì)；還有的則因?yàn)閷徟鷷r(shí)間問(wèn)題就沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)的研究就草草地確認(rèn)了，而后在施工圖設(shè)計(jì)階段又大刀闊斧的對(duì)原來(lái)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。以上情況都大量地浪費(fèi)了時(shí)間，影響到的工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制。那為什么會(huì)有這樣的情況呢？原因只有一個(gè)，就是業(yè)主在委托設(shè)計(jì)的時(shí)候，自己沒(méi)有清晰的思路，在如何執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的問(wèn)題上搖擺不定。而等設(shè)計(jì)成果出來(lái)以后就有種種的不滿意，處處修改。因?yàn)楫吘谷绻麤](méi)有給設(shè)計(jì)明確的思路，設(shè)計(jì)就會(huì)用自己的思想去確定整個(gè)方案，由于雙方信息不對(duì)稱以及對(duì)當(dāng)前形式的理解不一，往往導(dǎo)致有設(shè)計(jì)人員按照自己的思路出來(lái)的設(shè)計(jì)成果不能讓業(yè)主滿意，導(dǎo)致項(xiàng)目踏上繁瑣的修改之路。我個(gè)人認(rèn)為業(yè)主在把項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)交給設(shè)計(jì)之前必須做好以下幾件事情： 
　　1、確定項(xiàng)目的主要針對(duì)的消費(fèi)人群；  
　　2、根據(jù)選定的消費(fèi)人群，確定項(xiàng)目的總體檔次； 
　　3、明確項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。比如，一個(gè)綜合性小區(qū)，應(yīng)該明確各種高度樓棟的分布、樓棟的數(shù)量、戶型比例以及配套設(shè)施等； 
　　4、及時(shí)整理并交付項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，比如地塊紅線、地質(zhì)情況、周邊配套等。 
　　明確了以上幾點(diǎn)后，再將所確定的數(shù)據(jù)，作為設(shè)計(jì)委托書(shū)的附件交給設(shè)計(jì)，作到精確溝通，讓設(shè)計(jì)一開(kāi)始就明白業(yè)主的思路，并根據(jù)業(yè)主的要求去發(fā)揮他們的想象力。這樣設(shè)計(jì)成果出來(lái)以后即便是業(yè)主要做一定修改，也會(huì)是不影響大局的細(xì)節(jié)修改，不至于影響整個(gè)進(jìn)度。 
　　初步設(shè)計(jì)完成并經(jīng)有關(guān)部門(mén)的審批后，馬上要進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。在這個(gè)階段里，業(yè)主也應(yīng)該扮演主角，雖然這個(gè)階段設(shè)計(jì)的工作量很大，但是大部分是死板的機(jī)械計(jì)算。大量的建筑專業(yè)有關(guān)的建材選用還是應(yīng)該由業(yè)主來(lái)確定，而不是由設(shè)計(jì)馬上選定進(jìn)入施工圖，這樣的作法，到了施工階段業(yè)主會(huì)由于多種原因?qū)υO(shè)計(jì)選用的建材進(jìn)行不斷的修改，小的修改只要改了建材就可以，大的甚至?xí)绊懙浇Y(jié)構(gòu)的計(jì)算，導(dǎo)致設(shè)計(jì)大量修改。所以在設(shè)計(jì)階段業(yè)主就要積極的參與進(jìn)來(lái)，主動(dòng)的去控制設(shè)計(jì)進(jìn)度。我認(rèn)為最好先有設(shè)計(jì)羅列出整個(gè)項(xiàng)目要使用的主要材料的清單（包括使用部位），并從設(shè)計(jì)的角度出發(fā)提出建材的選用的要求和建議。然后有業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和市場(chǎng)狀況，來(lái)確定主要建材的選用，這樣就既可以避免開(kāi)工后對(duì)設(shè)計(jì)選材的修改導(dǎo)致的工期延誤，也可以給業(yè)主更多的時(shí)間去考察選用的建材。
　　施工圖的審查也是很重要的工作，施工圖審查是對(duì)整套施工圖紙各個(gè)專業(yè)全面地、系統(tǒng)地校對(duì)，并不是只為了一張《施工圖審查合格書(shū)》而已。因此，在選用施工圖審查單位時(shí)，一定要選用各個(gè)專業(yè)人員配備齊全，技術(shù)力量雄厚的單位。以便可以讓施工圖紙的問(wèn)題盡量的少，或者說(shuō)盡量早地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的存在。
　　在設(shè)計(jì)完成以后，項(xiàng)目便可以開(kāi)始實(shí)施，在此之前作為業(yè)主必須完成好以下幾件事情： 
　　1、組織好項(xiàng)目招標(biāo)工作，選擇技術(shù)力量足、信譽(yù)良好的施工企業(yè)；
　　2、做好項(xiàng)目地塊的“三通一平”工作，保證施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)就可以施工實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)；
　　3、完成工程地質(zhì)勘察工作，并收集地下管線資料； 
　　4、辦理施工許可證等有關(guān)證件；
　　5、安排現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃部門(mén)放樣以及確定控制點(diǎn)；
　　6、組織圖紙會(huì)審以及設(shè)計(jì)交底。
　　項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度控制，關(guān)鍵在于對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施。
　　一、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制。
　　1、合理經(jīng)濟(jì)的編制施工進(jìn)度計(jì)劃，首先要掌握施工進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)和項(xiàng)目的背景。如果是根據(jù)項(xiàng)目前期簽訂的合同或協(xié)議對(duì)項(xiàng)目的工期要求實(shí)施項(xiàng)目，那么就結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理的安排各個(gè)工序在項(xiàng)目實(shí)施中的時(shí)間位置。如果要提前合同工期，那么就要施工企業(yè)的成本預(yù)算，也就是說(shuō)在調(diào)整以后的進(jìn)度安排下施工企業(yè)是不是要增加很多成本，有沒(méi)有合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，如果對(duì)施工企業(yè)的投入比較大，而工期一定要壓縮，那就應(yīng)該考慮合理的補(bǔ)貼施工企業(yè)。
　　2、合理經(jīng)濟(jì)的編制施工進(jìn)度計(jì)劃，還應(yīng)該考慮資源和工作面的合理搭配。要抓住工程進(jìn)度的關(guān)鍵線路，合理有序地安排勞動(dòng)力、材料和機(jī)械設(shè)備調(diào)配，盡量避免出現(xiàn)時(shí)而窩工，時(shí)而又“開(kāi)夜車(chē)”的不科學(xué)安排。
　　3、合理經(jīng)濟(jì)的編制施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃的表達(dá)形式也是相當(dāng)重要的，因?yàn)椤皺M道圖”和“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”都有各自的特色?！皺M道圖”可以更好的體現(xiàn)同時(shí)在進(jìn)行的工序情況和同一時(shí)期勞動(dòng)力的密集狀況；“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”則更能反映各個(gè)工序之間的先后關(guān)系和重要性對(duì)比。所以，只有結(jié)合兩種進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)才可以在勞動(dòng)力安排和工序先后安排之間作出合理的選擇，在經(jīng)濟(jì)合理和工期緊湊的優(yōu)質(zhì)進(jìn)度計(jì)劃。
　　4、合理經(jīng)濟(jì)的編制施工進(jìn)度計(jì)劃，還應(yīng)該充分考慮天氣對(duì)工程進(jìn)度的影響。比如，在南方4、5月份是梅雨季節(jié)，在這個(gè)季節(jié)應(yīng)盡量過(guò)密的安排外墻粉刷以及涂料等受天氣影響很大的工序，如果真的避不開(kāi)，就只能安排的松一些。
　　5、合理經(jīng)濟(jì)的編制施工進(jìn)度計(jì)劃，總進(jìn)度計(jì)劃必須細(xì)化到月、旬或者周進(jìn)度計(jì)劃?？傔M(jìn)度計(jì)劃是在施工前，建設(shè)者對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度期望，在實(shí)際操作中可能會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題影響進(jìn)度，我們必須在施工進(jìn)行的過(guò)程中，把總進(jìn)度計(jì)劃一步一步細(xì)化到月、旬或者周進(jìn)度計(jì)劃，然后用這個(gè)細(xì)化的進(jìn)度計(jì)劃去指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的施工。細(xì)化的進(jìn)度計(jì)劃由于某些原因跟總進(jìn)度計(jì)劃有出入，必須及時(shí)調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃。
　　二、進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。 
　　1、要貫徹進(jìn)度計(jì)劃到位，必須要作到責(zé)任到人。 
　　項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，當(dāng)然是由施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。在這里所說(shuō)的責(zé)任到人，是指細(xì)部工序?qū)嵤┴?zé)任到人，也就是說(shuō)要求施工單位在申報(bào)月、旬或者周進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，把各細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃中的分部分項(xiàng)工程進(jìn)度安排責(zé)任到人，也就是說(shuō)每一個(gè)分部分項(xiàng)都有專人負(fù)責(zé)進(jìn)度控制。甚至可以建立一定的獎(jiǎng)罰制度，完成或者提前可以獎(jiǎng)勵(lì)，推遲則除了要編制補(bǔ)救計(jì)劃外，還要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
　　2、要貫徹進(jìn)度計(jì)劃到位，必須要建立及時(shí)反應(yīng)的信息反饋系統(tǒng)。
　　進(jìn)度計(jì)劃的管理是動(dòng)態(tài)的，要求施工單位項(xiàng)目部配備專業(yè)施工計(jì)劃員，通過(guò)PROJECT等施工項(xiàng)目進(jìn)度管理電腦軟件，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行每日一跟蹤、每日一調(diào)整的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)收集施工進(jìn)展信息，調(diào)整人、料、機(jī)資源配備，通過(guò)工程例會(huì)形式及時(shí)將進(jìn)度調(diào)整信息反饋至施工作業(yè)班組，以信息管理確保工程進(jìn)度得到及時(shí)有效的控制。
　　3、要貫徹進(jìn)度計(jì)劃到位，還要建立合理嚴(yán)密的進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)。
　　由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)已經(jīng)審批的總施工進(jìn)度計(jì)劃，安排細(xì)部的進(jìn)度計(jì)劃（該計(jì)劃中所有分部分項(xiàng)工程都應(yīng)有專業(yè)施工員負(fù)責(zé)到位，以免出現(xiàn)監(jiān)管不力和信息反饋不及時(shí)的情況），并上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審批。計(jì)劃經(jīng)審批后，再由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)審批確認(rèn)后的進(jìn)度計(jì)劃組織施工。 
　　4、要貫徹進(jìn)度計(jì)劃到位，工程進(jìn)度款要準(zhǔn)確及時(shí)地?fù)芨丁?BR>　　工程進(jìn)度款是施工單位展開(kāi)不間斷施工的唯一財(cái)政來(lái)源。要想施工單位能夠根據(jù)預(yù)先制訂的施工進(jìn)度計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行施工，工程進(jìn)度款必須要跟上。沒(méi)有合理的工程進(jìn)度款按期支付給施工單位，施工單位就沒(méi)有足夠的資金購(gòu)買(mǎi)原材料和支付工人工資，施工進(jìn)度很可能就會(huì)受到影響。目前，很多建設(shè)項(xiàng)目都是按月進(jìn)度支付工程款的，也就是說(shuō)，先由施工單位將本月的施工工程量上報(bào)到監(jiān)理和業(yè)主那里，再有監(jiān)理和業(yè)主審查，審查完畢以后再根據(jù)審查后的工程量支付工程款。這樣的操作有很多的弊病。首先，從施工單位整理上報(bào)工程量到監(jiān)理和業(yè)主審查工程量，必定要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間，而如果其中審查方由于某些原因沒(méi)有及時(shí)的給施工單位審查工程量就馬上會(huì)造成工程款支付時(shí)間的推移，也很可能會(huì)影響施工進(jìn)度，當(dāng)然也不可能草草的審查，不負(fù)責(zé)任。其次，施工單位不一定會(huì)按實(shí)際完成工程量匯報(bào)，如果業(yè)主沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就會(huì)多付工程款；反之，發(fā)現(xiàn)以后就會(huì)引起施工單位跟業(yè)主的矛盾，也將影響施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。
　　總而言之，業(yè)主在項(xiàng)目進(jìn)度控制中是關(guān)鍵的角色，必須積極參與?？荚嚧缶庉嬚?