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建筑施工安全管理對策與措施怎樣體現(xiàn)的?
建筑施工安全管理對策與措施
1.建筑安全事故損失現(xiàn)狀
由于建筑行業(yè)的特殊性,使得其成為了一種事故多發(fā)的行業(yè),僅排名于交通事故和礦山行業(yè)之后。進入21世紀后,我國興建了更多的高層和超高層以及體系結構復雜的建筑,而且隨著建筑用地資源的日趨緊張,一般的建筑施工場地都很狹小,并且工期緊迫,主體、安裝和裝飾交叉施工的現(xiàn)象較多,這些因素都大大增加了出現(xiàn)傷亡事故的概率。泛普軟件據(jù)統(tǒng)計,2009年全國建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2294起,死亡2636人,直接經(jīng)濟損失逾百億。據(jù)專家研究,除了直接損失外,安全事故的間接損失也是十分巨大的,間接損失與直接損失的比例大約在4倍至50倍之間。
造成這種現(xiàn)象的因素有多個方面,且這些因素多與管理直接相關。近年來,建筑行業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些新問題。
例如部分施工企業(yè)將承接的工程層層轉包或違法分包,只收取管理費,不履行管理職責,以“包”代“管”。更有個別無資質企業(yè)違規(guī)“掛靠”,不具備安全生產(chǎn)條件強行施工,給安全管理工作帶來許多不利因素。
另外,建筑業(yè)系勞動密集型行業(yè),現(xiàn)在大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場,第一線施工多由未經(jīng)專業(yè)培訓的民工進行,大部分人不具備專業(yè)工人應有的起碼技能,經(jīng)驗不足并且流動性較大,極難管理。行業(yè)工人文化素質較低,特別是安全知識水平、自我保護意識差,這也是導致事故多發(fā)的一個原因。
另外一個導致事故多發(fā)的原因是部分建筑施工單位片面追求機構精簡、人員壓縮,盲目撤消或合并安全管理機構,裁減或取消專職安全員,安全管理體制難以保證,導致安全管理工作滑坡。而一些國有施工企業(yè)安全機構比較健全,也有必要的安全管理制度,但是公司安全部門的管理權限不夠,現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)隱患不能直接安排人員整改,要先報告,能否落實還得看施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度,遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時,總是難以擺正關系,進度往往占了上風。
2.建筑安全評價體系
軟件項目管理工具積極采用和推廣先進的安全管理方法和技術是預防建筑安全事故發(fā)生的一個關鍵,其中的一個重點是建立合理的安全評價指標體系來對建筑施工現(xiàn)場進行全面安全綜合評價。
施工安全評價過程實質上是依照科學的方法建立一套作業(yè)程序,循序漸進、逐步深入地分析、辨識、控制風險的過程。而建筑施工由于其自身的特點,現(xiàn)場條件復雜,各種因素相互作用,建立適合建筑施工現(xiàn)場特點的安全評價指標體系將是一項相當復雜的工作。
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