2015一級建造師考試輔導資料：風險重在加強過程管理

　　法律風險存在于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，其中哪個環(huán)節(jié)管理有缺陷，監(jiān)控不力，哪個環(huán)節(jié)就容易出風險。因此，要把防范法律風險落實到位，監(jiān)控到位，應對得當，其中很重要的一條就是要加強全過程的管理與監(jiān)控?，F(xiàn)實中不少做得好的企業(yè)經(jīng)驗表明：就是做到以事前防范，事中控制為主，事后補救為輔的全過程進行嚴格認真的管理與監(jiān)控，使企業(yè)的經(jīng)營管理活動合法、規(guī)范、有序，最大限度地規(guī)避風險或減少風險損失。

　　事前防范至關重要

　　事前防范主要是識別、分析、評估風險，并提出防范風險的措施與對策。就施工企業(yè)而言，至少要把好三關。企業(yè)在重大事項決策前或重要合同簽訂前，要吃透政策法規(guī)，調(diào)查市場信息，了解合同對方基本情況，摸清自家底細等。比如合同對方是否是依法成立的獨立法人，工程項目是否經(jīng)批準立項，資金到位和誠信如何等都應了解清楚；二是把好決策關。企業(yè)諸如重要規(guī)章制度建立、重大投資、重要經(jīng)營活動、改制改組、資產(chǎn)處置、知識產(chǎn)權，機構分立合并、增減資本、融資與擔保等重大事項決策前或決策時，不但要了解實情，而且要注重民主決策，要注意傾聽職代會、工會和廣大職工的意見，傾聽企業(yè)法律顧問的意見，請企業(yè)黨組織參與決策，集眾人之智慧，走民主決策之路；三是把好實施準備的評審關。重大事項決策的具體實施方案和合同擬簽訂前，企業(yè)應組織相關職能部門和人才進行評審，認真識別、分析、評估具體實施方案和合同履行中可能出現(xiàn)的風險，作出調(diào)整和修正，提出防范風險、控制風險的應對措施和辦法，為實施方案和履行合同做好準備。

　　事中控制講究實效

　　事中控制主要是依據(jù)具體實施方案和合同約定，認真執(zhí)行防范與控制風險的措施與辦法，隨時隨勢監(jiān)測風險情況的變化，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況，調(diào)整防范與控制風險的應對措施與辦法，確保防范風險的目標實現(xiàn)。因此，施工企業(yè)在重大事項和合同的實施履行中，企業(yè)領導和管理服務的職能部門要深入基層，深入工地，嚴格管理，嚴格監(jiān)控，檢查督促基層和項目部認真執(zhí)行防范與監(jiān)控風險的措施，幫助他們解決基層和項目部解決不了的難題，確保防范與控制風險的措施落實到位，實現(xiàn)預期目標。比如，某一工程合同的履行過程中，根據(jù)監(jiān)測當前施工進度的情況看，有可能達不到合同的工期目標，那么企業(yè)就應該認真識別分析進度緩慢工期延誤的原因，分別不同情況“對癥下藥”，該提出風險索賠的提出風險索賠，該增加設備人力的增加設備和人力，該加強技術管理力量的加強技術管理力量。確實屬于合同對方原因（如設備到貨晚，撥付資金不按合同辦）的，該與對方協(xié)商談判的協(xié)商談判，該調(diào)整工期目標的調(diào)整工期目標，進行反饋管理與監(jiān)控，以避免或減少因工期延誤造成的風險損失。

　　事后補救不應懈怠

　　由于風險具有不確定性的本質(zhì)特征，因此施工企業(yè)一旦發(fā)生風險，就應采取積極的穩(wěn)妥的恰當?shù)难a救措施。對企業(yè)外部而言，一是從建設和諧社會大局出發(fā)，積極地誠懇地與對方溝通傾訴，講明風險發(fā)生的主客觀原因，該賠禮道歉的賠禮道歉，以求得對方寬容涼解；二是本著友好、互利、合作的原則，積極與對方協(xié)商談判，以求公平合理化解風險；三是即使到了起訴應訴等階段，無論是索賠的還是反索賠的都要采取積極主動的措施，能庭外和解的庭外和解，以減少訴訟成本，不能和解的，也要積極做好起訴應訴準備，以求得到公正判決，最大限度減少企業(yè)損失。對企業(yè)內(nèi)部而言，要認真識別分析風險發(fā)生的原因，總結發(fā)生風險的教訓，提出應對辦法與整改措施，同時要按企業(yè)規(guī)章制度，分別不同情況，該批評的批評，該處分的處分，該承擔經(jīng)濟責任的承擔經(jīng)濟責任，該承擔法律責任的報請有關部門處理，決不遷就放過，避免以后再次發(fā)生同類風險。

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