智慧城市建設(shè)給城市運(yùn)營帶來新課題 新挑戰(zhàn)亦是新機(jī)遇

隨著近年來物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市建設(shè)熱潮的普遍興起，城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將日益豐富細(xì)密，并延伸到城市系統(tǒng)的各個(gè)角落。這一方面會(huì)使以前由各類企事業(yè)單位自營管理運(yùn)營的各類功能相互融合，并最終呈現(xiàn)出越來越明顯的社會(huì)化公共服務(wù)系統(tǒng)的特征。另一方面又迫使城市的硬體部分，如道路、樓宇以及醫(yī)院學(xué)校等各類功能建筑，與這些神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相互嵌入、聯(lián)通。城市管理由此將進(jìn)入城市運(yùn)營的新階段。

為破解這一新課題，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面開展城市運(yùn)營體系的規(guī)則規(guī)范以及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)研究，進(jìn)而指導(dǎo)全國城市運(yùn)營工作的不斷發(fā)展，日前，國家發(fā)改委系統(tǒng)的中國信息協(xié)會(huì)城市運(yùn)營分會(huì)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部融合式人居發(fā)展研究城鄉(xiāng)一體化融合模式探討課題組，以及益土置業(yè)（上海）有限公司在京簽署了《關(guān)于通過建立智慧城市建設(shè)和城市綜合改造聯(lián)合工作機(jī)制構(gòu)建現(xiàn)代城市大運(yùn)營體系的合作協(xié)議書》。據(jù)了解，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市建設(shè)，未來城市發(fā)展的模式將會(huì)發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。以往的城市發(fā)展多體現(xiàn)為空間聚合，這樣的發(fā)展模式即城市越大，交互交流協(xié)同的效率就越高，因而人就更多，城市也將更大，呈現(xiàn)為攤大餅的發(fā)展模式。隨著物聯(lián)網(wǎng)智慧城市時(shí)代的到來，使城市的規(guī)劃得以以城市的中心為核，依托網(wǎng)絡(luò)將星羅棋布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接成完整的城市體系。一方面保持了大城市的交互交流以及協(xié)同的便利，同時(shí)又摒棄了現(xiàn)有空間聚合意義上的超大城市的種種弊端。

中國房地產(chǎn)研究會(huì)住房保障委員會(huì)秘書長、課題組常務(wù)副組長趙路興表示，經(jīng)過近二三十年大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)，以大拆大建為特征的規(guī)?；_發(fā)階段已經(jīng)過去，城市建設(shè)即將迎來的是對(duì)既有建筑的綜合改造為主攻方向的新階段。與此同時(shí)智慧城市建設(shè)熱潮的興起也要求這些綜合改造要充分利用物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的技術(shù)和手段，與之相結(jié)合使城市的各類建筑體表現(xiàn)出更高的人性化、綠色化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平，由此使城市成為由一個(gè)復(fù)雜神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接的完整的基體。如何來運(yùn)營這樣一個(gè)城市，確實(shí)對(duì)以往城市管理提出了很多新的挑戰(zhàn)。

城市的物理空間可以呈現(xiàn)為分割狀態(tài)，而功能的整體性卻得到了加強(qiáng)，作為城市的管理者需要面對(duì)這樣一個(gè)有機(jī)整體去更為有效地運(yùn)營，這就是城市運(yùn)營之所以在今天有了特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。城市運(yùn)營分會(huì)正是針對(duì)未來推動(dòng)全國智慧城市建設(shè)和未來的智慧城市運(yùn)營而專門設(shè)立的這樣的一個(gè)工作平臺(tái)，用以在這方面推動(dòng)相關(guān)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)積累，并指導(dǎo)各城市在這方面更好地展開城市運(yùn)營工作。