公共建筑的命運該讓群眾做主 不該由官員決定

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公共建筑的命運不該由官員決定

近日，淮南市委書記方西屏因嚴重違紀接受組織調(diào)查。照理說，隨著中紀委反腐力度的加大，方西屏這一級別的領導干部被查已不算新鮮。有意思的是，因為一棟建筑的命運，“方西屏被查”引導國民在反腐話題中深入了一個新的討論領域：公共建筑的命運到底該由誰來決定。它的答案或許將深刻改變中國的地方權力生態(tài)。從這一角度看來，“方西屏被查”對各地官員而言都是一堂沉重的現(xiàn)實政治課。

2014年3月15日，安徽淮南市規(guī)劃建設的第一個五星級酒店項目，已建設10多層的觀湖國際在一陣爆炸聲中轟然倒下。坊間傳言，方西屏辦公室窗戶正對該酒店，上任一年多從未拉開過窗簾，炸掉是為了防止其擋風水。但也有地產(chǎn)商表示，拆除更多是因為政績觀：方西屏覺得山南搞得再好也是上一任的功勞，于是定下了向東發(fā)展的方針，把觀湖國際給炸了。

應該說這兩種猜測都并非空穴來風：當下很有一些官員迷信風水，公共建筑則成為他們寄托對官運、財運無限憧憬的最好載體;也有不少領導干部喜歡大搞政績建筑，以此顯示自己的“政治智慧”，營造自己的“形象工程”。至于方西屏要求炸樓的動機究竟為何，那就只有他本人清楚了。事實就是，方西屏主導的觀湖國際拆除文件形成后，一位淮南市委常委曾拒絕簽字達一周之久，最終在方的重重施壓下才不得不簽;開發(fā)商一直不同意，不止一次被請到公安部門談話......最終結果是一名地方官員僅憑自身喜好就決定了一幢公共建筑的命運。

炸掉在建五星酒店在前，被組織調(diào)查落馬在后。與其糾結于這是一種巧合還是一種必然聯(lián)系，莫如反思其中反映的制度缺陷。其實，就這一命題，國內(nèi)一些地方政府已經(jīng)走在了探索前列，例如安徽省發(fā)布的《關于加強建筑規(guī)劃設計管理的通知》，就明確了建立大型公共建筑設計后評估制度，嚴禁官員因個人喜好隨意干預建筑設計，如經(jīng)查實影響惡劣的，將追究其責任?？梢哉f，“官員干涉大型公共建筑建設而造成惡劣影響必須追責”代表了這種探索的方向。的確，民眾只賦予了官員執(zhí)政為民的權力，并沒有給他們浪費公款、滿足自我喜好的荒唐權力。因此，要剎住“長官意志”干預公共建筑這股歪風，對影響惡劣的，就必須要追究其責任。

反思現(xiàn)實，國內(nèi)各級地方政府，干預建筑設計的官員不乏其人，而因此落馬的官員又有幾人?這由此可見，建立更加嚴格、完善的官員問責制度，通過績效審計、責任追究等方式，對以自身喜好決定公共建筑命運的領導進行制約，直至追究其法律責任，這是多么必要的一件事。因為只有這樣，這才會澆滅一些官員的政績沖動或者風水訴求，才會讓那些濫用權力的官員明白：人民的血汗錢，應該取之于民、用之于民。公共建筑的使命是滿足人民的訴求、而不是迎合官員的個人喜好。

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