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朱大鳴:抵御房?jī)r(jià)暴漲只剩下限貸令最后防線
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摘要:隨著各地刺激樓市之意已決,限購令幾乎已經(jīng)全線崩潰。隨著各地刺激樓市之意已決,限購令幾乎已經(jīng)全線崩潰。9月3日,蘭州市宣布取消限購政策,全國僅有8個(gè)城市限購尚未松綁,包括北京、上海、廣州、深圳、珠海、三亞、南京和西寧,自此,46個(gè)限購城市堅(jiān)守四年多的限購防線幾乎全線失守。人們普遍預(yù)測(cè),就連這個(gè)八個(gè)城市很可能也堅(jiān)守不住,在不久的未來也會(huì)發(fā)布刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。
除去地方力保土地財(cái)政以及防止地方債務(wù)崩潰的考慮外,一些人認(rèn)為這些城市庫存量大,而且時(shí)不時(shí)有幾個(gè)撐不住的樓盤降價(jià)促銷,市場(chǎng)觀望氣氛濃重,這些因素促使了眾多城市放棄了堅(jiān)守四年多的限購政策,甚至出現(xiàn)了打雞血式的刺激政策。這些因素并不新鮮,庫存量大和業(yè)主砸盤也是歷次出臺(tái)刺激政策的重要理由。
自此人們逐漸理解了住建部副部長仇保興這段分類調(diào)控的具體內(nèi)涵:“調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)就像治大國,必須像烹小鮮一樣對(duì)待。能局部調(diào)的,就不要整體調(diào),調(diào)節(jié)的手段對(duì)整體影響越小越好。能夠用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)的,就不要用行政手段調(diào),行政手段越少越好。能夠由城市政府調(diào)的,就不要由中央政府代替。”
分類調(diào)控最基本思路就是局部問題局部解決,這種思路確實(shí)結(jié)束此前部分樓市發(fā)燒全國樓市跟著吃藥的現(xiàn)象。這樣,地方政府就有了調(diào)整調(diào)控政策的權(quán)力,于是我們看到了一些地方相繼放棄了限購政策。更重要的是,限購政策具有明顯的行政調(diào)節(jié)手段,于是限購政策也就成為眾矢之的,被以“非市場(chǎng)手段”名義清除出房地產(chǎn)調(diào)控政策也就具有了合理性。這樣,取消限購令既具有合法性,也具有合理性,更重要的是,在當(dāng)前房地產(chǎn)輿論界鋪天蓋地地“哭跌”的氣氛下,再加上幾個(gè)的樓盤打折的廣告,配以幾個(gè)頂不住的開發(fā)商降價(jià)樓盤被砸的報(bào)道,更彰顯出取消限購令之后形成強(qiáng)烈劇場(chǎng)效應(yīng)。很多地方信誓旦旦地表示:“取消限購令后房?jī)r(jià)很穩(wěn)定,不會(huì)暴漲”。
人們期待限購令解除后,市場(chǎng)能夠迎來“回暖”(他們期待回暖其實(shí)就是排隊(duì)搶購),但除了個(gè)別城市出現(xiàn)排隊(duì)買樓的現(xiàn)象外,好像市場(chǎng)并不買賬,并沒有出現(xiàn)人聲鼎沸、人人爭(zhēng)相搶購的效果。
因此,在清除了限購令這個(gè)巨大障礙之后,限貸令又處于風(fēng)口浪尖之上。根據(jù)一些人的邏輯,限貸令也是行政干預(yù),不利于資金自由配置。他們已經(jīng)忘掉了即使是執(zhí)行著嚴(yán)格的限貸令,大量信貸資金還是八仙過海各顯神通地進(jìn)入了房地產(chǎn)市場(chǎng),導(dǎo)致大量實(shí)體企業(yè)告貸無門。他們也忘掉了當(dāng)初制定限購令和限貸令的目的,就是遏制投機(jī)性需求。在房地產(chǎn)稅收存在顯著的漏洞,大量投機(jī)者囤積眾多房產(chǎn)而不必付出持有代價(jià),他們想讓房地產(chǎn)市場(chǎng)脫掉限貸令與限購令繼續(xù)“裸奔”,表面上看這些觀點(diǎn)是在維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)利益,但其實(shí)是直接將房地產(chǎn)泡沫推向一個(gè)更大更危險(xiǎn)的臨界點(diǎn),打開房地產(chǎn)潘多拉的災(zāi)難盒子。
客觀地說,限貸令與限購令確實(shí)具有一定負(fù)面效應(yīng),例如可能限制了一部分非投機(jī)性需求的交易,之前我們也曾經(jīng)批評(píng)了限購令這樣的負(fù)面功能。但是,這兩個(gè)政策是在房?jī)r(jià)暴漲全面失控背景下出臺(tái)的,如果沒有限貸令與限購令,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫早已經(jīng)被吹上天后重重地摔下來了。至今限購令與限貸令仍有防御房?jī)r(jià)暴漲的功能,如果誰覺得自己很聰明,就拿出一個(gè)比限貸令和限購令更能防御房?jī)r(jià)暴漲的政策。似乎到目的為止,我們只是看到站在道德制高點(diǎn)的怒批,還沒有看到誰能夠拿出更好對(duì)策來。所謂增加供給來平抑房?jī)r(jià),在房地產(chǎn)金融屬性占據(jù)優(yōu)勢(shì)的狀態(tài)下,只不過是一句空口號(hào)而已。
限購令有步驟地解除,限貸令還能撐多久?其實(shí),限貸令被清除的過程非常曲折,先是幾個(gè)城市挑戰(zhàn)然后取消,再經(jīng)過表面堅(jiān)守限購政策暗地放松,直到公開放開限購令并造成一股潮流。但限貸令命運(yùn)很可能不會(huì)復(fù)制限購令那樣的道路,因?yàn)橄拶J令一旦大規(guī)模取消,大量信貸資金蜂擁而至,房?jī)r(jià)暴漲那是經(jīng)過歷史多次證明的。那效果就會(huì)超越房地產(chǎn)市場(chǎng)的邊界,直接影響金融體系和經(jīng)濟(jì)體系,因此,限貸令將成為抵御房?jī)r(jià)最后一道防洪大壩和底線。
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