建筑工程：兩種項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢淺析

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隨著中國市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性增加，業(yè)主對造價(jià)的管理由事后的審價(jià)逐步轉(zhuǎn)移到事先的控制上來，項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)也隨之孕育而生。對各種工程項(xiàng)目來說，隨著業(yè)主的要求不同、針對性不同，造價(jià)咨詢的模式也隨之而不同。如何找準(zhǔn)全過程造價(jià)咨詢的定位和切入點(diǎn)是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵所在。目前，我們常見的全過程造價(jià)咨詢的形式有二種，一種是財(cái)政投資性質(zhì)的全過程造價(jià)咨詢，稱為“財(cái)務(wù)監(jiān)理”；第二種是企業(yè)投資性質(zhì)的全過程造價(jià)咨詢，稱為“投資監(jiān)理”或“全過程造價(jià)控制”。
　　財(cái)務(wù)監(jiān)理
　　財(cái)務(wù)監(jiān)理的主要側(cè)重點(diǎn)在于審核和監(jiān)督。此類項(xiàng)目的委托單位和建設(shè)單位往往是兩個(gè)單位，財(cái)務(wù)監(jiān)理的立場應(yīng)該是站在財(cái)政資金出資方的立場上，也就是要站在國家的立場上。
　　這類項(xiàng)目的第一個(gè)切入點(diǎn)是對設(shè)計(jì)概算的審核。對于設(shè)計(jì)概算的審核應(yīng)該以客觀公正為主要原則，不能脫離實(shí)際一味往下壓，應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)的圖紙和方案，真實(shí)地反映整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)。
　　財(cái)務(wù)監(jiān)理項(xiàng)目的第二個(gè)切入點(diǎn)是在已批準(zhǔn)概算的動(dòng)態(tài)對比分析上，也就是說隨著設(shè)計(jì)的逐步明確，隨著施工情況的變換，需要不斷地將實(shí)際造價(jià)和已批準(zhǔn)的概算進(jìn)行對比分析，找出是否超概算還是節(jié)約費(fèi)用，找出與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相比較材料價(jià)格的高低。對于超出批準(zhǔn)概算過高的建設(shè)要求，財(cái)務(wù)監(jiān)理有權(quán)予以否定。例如某醫(yī)院的建設(shè)過程中，有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的地坪，原概算采用中等的自流坪，價(jià)格在每平方米100元，而醫(yī)院方要用高級的自流坪，價(jià)格在每平方米300元，在經(jīng)過與設(shè)計(jì)單位和財(cái)政等相關(guān)部門研究后，在滿足院方使用功能和設(shè)計(jì)要求的前提下，財(cái)務(wù)監(jiān)理堅(jiān)持用原來設(shè)計(jì)中使用的標(biāo)準(zhǔn)自流坪，通過溝通院方采納了財(cái)務(wù)監(jiān)理的意見。
　　這類項(xiàng)目的最后一個(gè)切入點(diǎn)是嚴(yán)格把握資金的流向。在該類項(xiàng)目中往往有注冊會(huì)計(jì)師參加，對每一筆付款都要進(jìn)行審核，確保資金不挪作他用；要確保財(cái)務(wù)核算的正確性；要確保采購等環(huán)節(jié)帳實(shí)相符。
　　投資監(jiān)理
　　投資監(jiān)理主要側(cè)重于咨詢和服務(wù)。一般來說，有上述要求的單位往往是一些房產(chǎn)公司，或者民營企業(yè)業(yè)主，因此決定了該類項(xiàng)目的服務(wù)對象，咨詢和服務(wù)的定位在于適應(yīng)業(yè)主的管理體系，滿足他們各部門提出的要求，所有報(bào)告的立足點(diǎn)是站在業(yè)主的立場上。
　　投資監(jiān)理項(xiàng)目的第一個(gè)切入點(diǎn)是以總投資或成本控制為主要內(nèi)容，也就是說業(yè)主對總投資或成本要求十分嚴(yán)格。有些房產(chǎn)公司特別注意成本測算，因?yàn)槌杀緶y算和房產(chǎn)銷售有十分重要的聯(lián)系，成本測算決定了銷售的價(jià)格，如果成本測算和實(shí)際差距較大，就會(huì)對銷售的價(jià)格造成影響。因此工作的切入點(diǎn)首先在于對總投資的預(yù)測上，總投資的編制可能是整個(gè)項(xiàng)目的投資，也可能是僅對建安造價(jià)的測算上。范圍確定后，在項(xiàng)目的立項(xiàng)上一定要全面，不要遺漏任何可能會(huì)發(fā)生的費(fèi)用。如果有一些項(xiàng)目設(shè)計(jì)的深度不夠，一定要和設(shè)計(jì)單位和業(yè)主進(jìn)行溝通，在理解設(shè)計(jì)要求的情況下，對這些項(xiàng)目的費(fèi)用編制上要有所設(shè)定，也就是說要對業(yè)主描述的項(xiàng)目進(jìn)行摘錄，即在這種方案的基礎(chǔ)上，計(jì)算出相應(yīng)的費(fèi)用。
　　這類項(xiàng)目的第二個(gè)切入點(diǎn)是控制造價(jià)。建安造價(jià)一旦確定之后，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，就要想盡辦法不能有所突破。其中最關(guān)鍵的一步是造價(jià)的再次分配問題。例如，某住宅工程施工中發(fā)現(xiàn)有一個(gè)暗河浜，需要進(jìn)行基礎(chǔ)加固，當(dāng)時(shí)施工單位的方案是黃砂回填，經(jīng)測算造價(jià)為200萬元，超過了可以使用的不可預(yù)計(jì)費(fèi)用，造價(jià)工程師提出采用道渣間隔土回填的方案，可以節(jié)約一半的造價(jià)，費(fèi)用在可以使用的不可預(yù)計(jì)費(fèi)用之內(nèi)，但時(shí)間上要延長20天。業(yè)主權(quán)衡了工期和費(fèi)用，認(rèn)為20天的時(shí)間完全可以接受，于是采用了造價(jià)工程師的方案。因此，投資監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施過程中，要以服務(wù)和咨詢?yōu)橹?，不斷地給業(yè)主出主意，要讓業(yè)主覺得工程造價(jià)咨詢工作是十分必要的。
　　無論哪一類項(xiàng)目，無論采用何種方式進(jìn)行全過程造價(jià)咨詢工作，都要找準(zhǔn)定位和切入點(diǎn)，而定位和切入點(diǎn)一定要符合業(yè)主的要求，只有通過了解清楚業(yè)主的意圖，通過造價(jià)工程師調(diào)整對項(xiàng)目操作的設(shè)想和思路，通過適合業(yè)主的內(nèi)部管理體系，才能做好全過程造價(jià)咨詢工作。