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安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制
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目前我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是:綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。
(一)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國(guó)務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機(jī)構(gòu),依法對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。公安、交通、鐵道、民航、水利、電力、建設(shè)、國(guó)防科技、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)檢、環(huán)保等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門分別對(duì)消防、交通、鐵路、民航、水利、電力、建筑、國(guó)防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設(shè)備、核安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,即行業(yè)監(jiān)管。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局從綜合監(jiān)督管理全國(guó)安全生產(chǎn)工作的角度,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督這些部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。除此之外,綜合監(jiān)督管理還體現(xiàn)在組織起草安全生產(chǎn)方面的綜合性法律、行政法規(guī)和規(guī)章,研究擬定安全生產(chǎn)方針政策等。
(二)國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管
?。ㄈ┱O(jiān)督與其他監(jiān)督
?。ㄋ模┍O(jiān)督管理的基本特征
政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職權(quán)是由法律法規(guī)所規(guī)定,是以國(guó)家機(jī)關(guān)為主體實(shí)施的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的情況,依法進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察、糾正和懲戒。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理的基本原則
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),遵循以下基本原則:
1.堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。2.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。
4.堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。
5.堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。
6.堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。
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