人大常委會第十四次會議舉行第二次全體會議

十二屆全國人大常委會第十四次會議22日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。張德江委員長出席。

艾力更·依明巴海副委員長主持會議。常委會組成人員160人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

國務(wù)院副總理汪洋代表國務(wù)院作了關(guān)于自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進展情況的報告。汪洋說，在改革進入攻堅期、開放進入新階段、發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，黨中央、國務(wù)院審時度勢，從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的高度，作出建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的重大決策，對推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要而深遠的意義。上海自貿(mào)試驗區(qū)正式運行一年多來，以負面清單管理為核心的外商投資管理制度基本建立，以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度有效運行，以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融制度創(chuàng)新有序推進，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成，自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗得到有序復(fù)制推廣。

汪洋說，為進一步解決上海自貿(mào)試驗區(qū)試點工作遇到的問題，檢驗改革開放各項措施的實施效果及其適應(yīng)性，積累全面深化改革、擴大開放的新經(jīng)驗，在總結(jié)評估上海自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)工作基礎(chǔ)上，新設(shè)廣東、天津、福建3個自貿(mào)試驗區(qū)，并擴展上海自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)更加繁重艱巨。必須始終把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，把防控風(fēng)險作為重要底線，充分發(fā)揮中央、地方兩個積極性，努力將自貿(mào)試驗區(qū)打造成改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

受國務(wù)院委托，文化部部長雒樹剛作了關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報告。他說，在黨中央、國務(wù)院的重視下，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效，對弘揚社會主義核心價值觀、促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展、保障和改善文化民生發(fā)揮了重要作用。但總體來看，公共文化服務(wù)體系建設(shè)體系不完善、服務(wù)效能不高、均等化水平有待提高，與全面建成小康社會的目標(biāo)要求、與我國當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、與基層群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)。下一步將重點抓好六方面工作：推出更多精品力作，進一步完善公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運行機制，加強基層公共文化隊伍建設(shè)。

全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負責(zé)人，部分全國人大代表等列席會議。