綜合管理：工程投標(biāo)管理

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　　一、投標(biāo)工作日常管理

　　在組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置上，企業(yè)要有負(fù)責(zé)投標(biāo)的專門機(jī)構(gòu)，即使沒有專門的機(jī)構(gòu)，也要有一個業(yè)務(wù)相近的部門歸口負(fù)責(zé)管理本企業(yè)的投標(biāo)工作。其基本工作應(yīng)該包括：投標(biāo)臺帳的建立和維護(hù)、編制資格預(yù)審文件、辦理參加投標(biāo)手續(xù)、研究投標(biāo)報價策略、牽頭組織編寫投標(biāo)文件、負(fù)責(zé)投標(biāo)過程中的澄清與答疑、打印出版投標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件、辦理投標(biāo)保證退還、參加定標(biāo)前后的談判，直至定標(biāo)后簽訂工程合同。

　　除以上基本的工作外，負(fù)責(zé)投標(biāo)報價管理的部門還應(yīng)在平時將以下工作納入日常業(yè)務(wù)的范疇內(nèi)：

　　1. 設(shè)備材料價格庫建立與維護(hù)

　　投標(biāo)的競爭，很大程度上體現(xiàn)在價格的競爭上，因此除了對具體投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行必要的詢價，負(fù)責(zé)投標(biāo)管理的部門還應(yīng)該負(fù)責(zé)組織建立設(shè)備、材料的價格庫，這樣不僅可以在投標(biāo)報價時對能獲得的詢價設(shè)備材料價格進(jìn)行修正，還能在時間緊急或詢價困難的情況下利用價格庫的信息進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目的報價。

　　2. 已執(zhí)行項(xiàng)目風(fēng)險收集

　　對于風(fēng)險的防范，除去對投標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件的認(rèn)真分析研究外，更多的要來自于已經(jīng)執(zhí)行的合同項(xiàng)目的執(zhí)行反饋，在其他執(zhí)行的項(xiàng)目上發(fā)生的風(fēng)險，在新投標(biāo)的項(xiàng)目上不應(yīng)該再出現(xiàn)或者能有應(yīng)對的措施減輕風(fēng)險的損害。因此，需要負(fù)責(zé)組織投標(biāo)的部門定期從正在執(zhí)行的項(xiàng)目上通過走訪或問卷的形式，就已執(zhí)行工程項(xiàng)目遇到的各類風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查、整理和匯總。避免在新項(xiàng)目投標(biāo)時，對已知的風(fēng)險仍沒有采取措施進(jìn)行防范和應(yīng)對。

　　3.建立投標(biāo)技術(shù)文件標(biāo)準(zhǔn)文本

　　使用標(biāo)準(zhǔn)的文本和格式可以節(jié)省大量的時間和人力，為提高報價工作效率，投標(biāo)人應(yīng)在多年、大量的投標(biāo)文件基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)，分析形成標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件技術(shù)文件模板，對一般投標(biāo)文件的技術(shù)文件的通用部分，如項(xiàng)目控制和執(zhí)行、設(shè)計(jì)管理和協(xié)調(diào)、采購管理、施工管理、質(zhì)量管理、HSE管理等形成相對固定的格式，一旦接到投標(biāo)任務(wù)即可在此模板的基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對性的修改和完善，快速形成高質(zhì)量的投標(biāo)文件的技術(shù)部分。

　　二、資格預(yù)審的編制

　　對于投標(biāo)項(xiàng)目而言，資格預(yù)審文件的填報質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)能否通過資格預(yù)審，進(jìn)而獲得下一步參與投標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)會。因此資格預(yù)審文件的編寫質(zhì)量在投標(biāo)過程中也是非常重要的一環(huán)，尤其是在一般的、技術(shù)要求不高、參與投標(biāo)人眾多的工程項(xiàng)目上，企業(yè)更不能僅僅因?yàn)橘Y格預(yù)審文件的質(zhì)量而喪失參與投標(biāo)的機(jī)會。

　　資格預(yù)審文件的編制應(yīng)與招標(biāo)人的要求一致，一般可由負(fù)責(zé)投標(biāo)管理的部門單獨(dú)完成。隨著企業(yè)不斷的發(fā)展以及承接項(xiàng)目的變化，企業(yè)的人力資源狀況、在建項(xiàng)目人力資源負(fù)荷、企業(yè)資格或等級證書等都會有動態(tài)的變化，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)人公司資質(zhì)文件、企業(yè)合同業(yè)績、企業(yè)公司信息等內(nèi)容資料的維護(hù)，避免導(dǎo)致企業(yè)人力資源已經(jīng)發(fā)展、合同業(yè)績已經(jīng)增加、資質(zhì)等級已經(jīng)升級，卻在資格預(yù)審文件編制時仍然使用舊證書、舊數(shù)據(jù)的情況。

　　三、投標(biāo)前的準(zhǔn)備

　　獲得相應(yīng)的投標(biāo)信息，經(jīng)過科學(xué)決策后企業(yè)決定參與項(xiàng)目的投標(biāo)，就進(jìn)入投標(biāo)前的準(zhǔn)備階段。投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作一般分為以下幾個階段：

　　1.招標(biāo)文件購買

　　在通過資格預(yù)審后，按照招標(biāo)人規(guī)定的時間和地點(diǎn)購買招標(biāo)文件。此項(xiàng)工作應(yīng)由負(fù)責(zé)管理投標(biāo)工作的部門承擔(dān)。當(dāng)然，購買招標(biāo)文件并不是簡單的文件購買，最好同時能獲得有哪些競爭對手參與、招標(biāo)人招標(biāo)工作的組織狀況、招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目進(jìn)展等相關(guān)信息，為投標(biāo)決策收集有用的信息。

　　2.投標(biāo)組織建立

　　根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、招標(biāo)文件的具體要求，應(yīng)由負(fù)責(zé)管理投標(biāo)工作的部門提出投標(biāo)組織建立計(jì)劃。投標(biāo)組織建立計(jì)劃應(yīng)包括投標(biāo)經(jīng)理提名、技術(shù)文件、商務(wù)文件編寫參與人員需求、投標(biāo)文件編寫進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。

　　能否按照招標(biāo)文件的要求編制出符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件、體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢和執(zhí)行投標(biāo)項(xiàng)目的能力，關(guān)鍵是參與編寫投標(biāo)文件的人員的自身素質(zhì)的高低，以及投標(biāo)組織自身運(yùn)作對投標(biāo)的控制力和協(xié)調(diào)力。參與投標(biāo)的人員一般構(gòu)成為：
投標(biāo)經(jīng)理：根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及企業(yè)自身的人才儲備情況，選定一位有類似工程經(jīng)驗(yàn)、具備投標(biāo)組織能力的人員擔(dān)當(dāng)投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，進(jìn)行整個投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。

　　經(jīng)營管理人員：主要是指從事工程項(xiàng)目經(jīng)營管理、理解公司經(jīng)營方針和規(guī)劃的人員。此類人員應(yīng)知識面廣、經(jīng)驗(yàn)豐富，具備一定的法律知識和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的溝通和協(xié)調(diào)能力。經(jīng)營管理人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投標(biāo)工作中與招標(biāo)人的關(guān)系，及時了解投標(biāo)項(xiàng)目的動態(tài)，為投標(biāo)決策提供準(zhǔn)確的信息和決策依據(jù)。

　　技術(shù)專業(yè)人員：主要是指從事技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程采購、項(xiàng)目管理等各類專業(yè)人員。此類人員應(yīng)具備熟練的專業(yè)技能、豐富的專業(yè)知識，能從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，在投標(biāo)過程中進(jìn)行技術(shù)標(biāo)文件的編寫。

　　商務(wù)金融類人員：主要是指從事法務(wù)、合同、概預(yù)算、財務(wù)、保險、稅務(wù)等各類專業(yè)人員。此類人員應(yīng)具備豐富的法律知識、掌握現(xiàn)行的法律法規(guī)、熟知工程計(jì)價的標(biāo)準(zhǔn)，能根據(jù)實(shí)際在投標(biāo)過程中進(jìn)行商務(wù)文件的編寫。

　　3.招標(biāo)文件研究

　　投標(biāo)組織建立后，所有參與投標(biāo)項(xiàng)目的人員應(yīng)從本專業(yè)的角度出發(fā)對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的研究與分析。

　　投標(biāo)初期主要是通過對招標(biāo)文件的研究和分析，發(fā)現(xiàn)其中表達(dá)不清、相互矛盾、明顯錯誤等問題，及時向招標(biāo)人提出質(zhì)詢。

　　隨著投標(biāo)的深入，參與投標(biāo)的人員應(yīng)該對投標(biāo)者須知、通用合同條件、專用合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、設(shè)計(jì)資料、工程量清單，以及各種保函的格式等必要的附件，進(jìn)行更細(xì)致的研究，以便能夠吃透招標(biāo)文件，了解己方的工作范圍和責(zé)任，正確理解業(yè)主的意圖。

　　4.現(xiàn)場勘踏

　　現(xiàn)場勘踏能夠?qū)こ态F(xiàn)場、周邊環(huán)境等客觀條件進(jìn)行有效的勘察，因此企業(yè)應(yīng)特別重視。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間，選派投標(biāo)組織中合適的人員參與招標(biāo)人組織的現(xiàn)場勘踏。參與現(xiàn)場勘踏的人員應(yīng)事先已熟悉招標(biāo)文件，收集其他投標(biāo)人員的問題，做到有計(jì)劃、有目的的進(jìn)行勘察。通過現(xiàn)場勘踏，應(yīng)主要了解投標(biāo)項(xiàng)目所在地自然條件、施工條件、勞動力供應(yīng)、設(shè)備材料供應(yīng)狀況、運(yùn)輸條件、現(xiàn)場周邊條件、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)法規(guī)等內(nèi)容。

　　5.參加標(biāo)前會

　　參加完現(xiàn)場勘踏，帶著現(xiàn)場勘踏和對招標(biāo)文件研究分析后的問題，在標(biāo)前會向招標(biāo)人提出質(zhì)詢。盡管在投標(biāo)截止日前，投標(biāo)人仍有要求解釋澄清的機(jī)會，但在標(biāo)前會對已知問題得到及時的解答，有助于提早對己方投標(biāo)提供幫助，同時也可及時從其他競爭對手的提問中盡可能地分析競爭對手投標(biāo)水平及投標(biāo)策略。