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二級(jí)消防工程師備考:火災(zāi)隱患及重大火災(zāi)隱患的判定
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隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,用火、用電、用油、用氣大量增加,城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用,大大增加了火災(zāi)發(fā)生的可能性和火災(zāi)危險(xiǎn)性。
一、火災(zāi)隱患
火災(zāi)隱患是指,潛在的有直接引起火災(zāi)事故可能,或者火災(zāi)發(fā)生時(shí)能增加對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)的危害,或者是影響人員疏散以及影響滅火救援的一切不安全因素。一般分為一般火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患。
如何發(fā)現(xiàn)和判定火災(zāi)隱患,是消防工作中經(jīng)常遇到的問題?;馂?zāi)隱患有的是以有形的形式表現(xiàn),如消防安全布局不合理,建筑物耐火等級(jí)和防火間距不符合規(guī)范要求,安全出口和疏散通道上鎖或封堵,消防設(shè)施缺損癱瘓等;有的則無形的形式表現(xiàn)出來,如管理混亂、責(zé)任不清、制度不健全、漠視消防法律法規(guī),輕視消防安全工作,缺乏消防安全常識(shí),違反消防安全操作規(guī)程等等。從時(shí)間來看,有的是先天歷史遺留下來,有的是后天形成的。
《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第120號(hào)令)規(guī)定具有下列情形之一的,確定為火災(zāi)隱患:
(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng),不能立即改正的;
(二)消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;
(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品,不能立即改正的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。
單位通過以下方面的檢查,排查火災(zāi)隱患:
(一)消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
(二)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;
(三)單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;
(四)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
(五)建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
(六)消火栓狀況,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行,滅火器材配置等情況;
(七)電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況;
(八)建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;
(十)三合一場(chǎng)所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔,安全出口、疏散通道設(shè)置,消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行,電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況;
(十一)新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;
(十二)銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
二、重大火災(zāi)隱患
重大火災(zāi)隱患是指,違反消防法律法規(guī),可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。重大火災(zāi)隱患的判定應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇直接判定或綜合判定的方法,按照判定程序和步驟實(shí)施(具體方法詳見《重大火災(zāi)隱患判定方法》GA653)。
(一)下列任一種情況可不判定為重大火災(zāi)隱患:
1.可以立即整改的;
2.因國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的(法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外);
3.對(duì)重大火災(zāi)隱患依法進(jìn)行了消防技術(shù)論證,并已采取相應(yīng)技術(shù)措施的;
4.發(fā)生火災(zāi)不足以導(dǎo)致火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的。
(二)重大火災(zāi)隱患直接判定
符合下列情況之一的,可以直接判定重大火災(zāi)隱患。
1.生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū),未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶;
2.甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下、半地下室;
3.甲、乙類廠房與人員密集場(chǎng)所或住宅、宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi);
4.公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定;
5.旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);
6.易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。
(三)重大火災(zāi)隱患的判定要素:
1.總平面布置
(1)未按規(guī)定設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用。
(2)建筑之間的既有防火間距被占用。
(3)城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過 GB 50156 對(duì)一級(jí)站的規(guī)定。
(4)丙類廠房或丙類倉庫與集體宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)。
(5)托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所,老年人建筑,醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時(shí),所在樓層位置不符合規(guī)定。
(6)地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。
2.防火分隔
(1)擅自改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū),造成防火分區(qū)面積超過規(guī)定的 50%。
(2)防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量超過該防火分區(qū)防火分隔設(shè)施數(shù)量的50%。
(3)丙、丁、戊類廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火防爆措施,或這些措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。
3.安全疏散及滅火救援
(1)擅自改變建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層與其他區(qū)域的防火分隔設(shè)施,或避難走道、避難間、避難層被占用、堵塞而無法正常使用。
(2)建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定,或被封堵。
(3)按規(guī)定應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口、疏散樓梯而未設(shè)置。
(4)商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離超過規(guī)定距離的 25%。
(5)高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明,或損壞率超過 30%;其他建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明,或損壞率超過 50%。
(6)設(shè)置人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過 20%,其他建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過 50%。
(7)民用建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于 B1 級(jí)。
(8)人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門。
(9)除旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的其他場(chǎng)所,其安全出口、樓梯間(的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定。
(10)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑既有外窗被封堵或被廣告牌等遮擋,影響逃生和滅火救援。
(11)高層建筑的舉高消防車作業(yè)場(chǎng)地被占用,影響消防撲救作業(yè)。
(12)一類高層民用建筑的消防電梯無法正常運(yùn)行。
4.消防給水及滅火設(shè)施
(1)未按規(guī)定設(shè)置消防水源。
(2)未按規(guī)定設(shè)置室外消防給水設(shè)施,或已設(shè)置但不能正常使用。
(3)未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng),或已設(shè)置但不能正常使用。
(4)除GA653第 5 章中 e)規(guī)定外的其他場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
(5)未按規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施。
(6)已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行。
5.防煙排煙設(shè)施
人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施,或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行。
6.消防電源
(1)消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路。
(2)未按規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置,或已設(shè)置但不能正常工作。
7.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
(1)除旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所規(guī)定外的其他場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
(2)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)處于故障狀態(tài),不能恢復(fù)正常運(yùn)行。
(3)自動(dòng)消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)控制。
8.其他
(1)違反規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備。
(2)易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施,或防雷、防靜電設(shè)施失效。
(3)易燃易爆化學(xué)物品或有粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備,或防爆電氣設(shè)備失效。
(4)違反規(guī)定在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修。
(四)綜合判定規(guī)則
1.人員密集場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患的判定要素中安全疏散及滅火救援1~9項(xiàng);未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施,或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行;違反規(guī)定在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修;存在上述要素 2 條(含本數(shù),下同)以上,判定為重大火災(zāi)隱患。
2.易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患的判定要素中總平面布置1~4項(xiàng);消防給水及滅火設(shè)施5、6項(xiàng)規(guī)定,存在上述要素2條以上,判定為重大火災(zāi)隱患。
3.人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患判定要素中任意3 條以上,判定為重大火災(zāi)隱患。
4.其他場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患的判定要素中任意4 條以上,判定為重大火災(zāi)隱患。
三、重大火災(zāi)隱患判定步驟
單位應(yīng)按以下步驟判定是夠存在重大火災(zāi)隱患:
1.確定建筑或場(chǎng)所類別。
2.確定該建筑或場(chǎng)所是否存在綜合判定要素的情形及其數(shù)量。
3.符合直接判定、綜合判定規(guī)定判定為重大火災(zāi)隱患的,單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
四、火災(zāi)隱患整改
單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大大災(zāi)隱患,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
責(zé)任編輯:vage- 1中國(guó)濕地特點(diǎn)
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