水利設(shè)計階段的造價控管策略

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1設(shè)計概算的好壞直接影響到設(shè)計階段的造價控制

  在初步設(shè)計階段，根據(jù)國家現(xiàn)行的各種政策，設(shè)計文件，以及工程所在地建設(shè)條件和資金來源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟文件是為設(shè)計概算，設(shè)計概算是水利工程造價控制的主體綱略。設(shè)計概算作為初步設(shè)計文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間，總必要勞動時間是工程造價的基礎(chǔ)；設(shè)計概算的編制也能反映出設(shè)計單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計概算一旦確定，就具有約束力，因此設(shè)計概算的編制是一項政策性強、技術(shù)要求高的工作，在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則，并報上級主管部門審核批準(zhǔn)，保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。   編制設(shè)計概算有一定的原則：為保證設(shè)計概算在工程施工階段發(fā)揮出作用，必須做好設(shè)計概算的編制，主要根據(jù)以下原則：執(zhí)行政策；保證質(zhì)量；側(cè)重要點。水利工程作為投資巨大，建設(shè)周期長、社會關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施，與國家經(jīng)濟各部門，社會群體，廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計該算時，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系，確定設(shè)計概算按那個部門的法規(guī)執(zhí)行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策，地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額；保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在設(shè)計概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計是否合理，工程質(zhì)量是否達標(biāo)的關(guān)鍵，質(zhì)量高的設(shè)計概算，既應(yīng)該起到控制工程造價的目標(biāo)，也能達成施工要求的目標(biāo)；側(cè)重要點指要用重點的對工程所需材料，設(shè)備，人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌，水利工程的建設(shè)費用巨大，資金使用任何一個環(huán)節(jié)設(shè)計不到位，出現(xiàn)的資金偏差就難以估計，因此側(cè)重要點要對資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度，以實現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價。   2設(shè)計階段的造價管理措施   （1）用技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合對造價進行控制，這是全程工程造價管理的需要，技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點，水利工程的建設(shè)過程中，技術(shù)的運用貫穿于整個階段，并且技術(shù)的運用，設(shè)備的購買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素，因此對技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟運算，水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟知識，并運用這些知識確定工程總造價。在轉(zhuǎn)自http://www.shlunwen.com設(shè)計階段，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟分析，力求達到技術(shù)的合理運用和經(jīng)濟效益的最大化，有效控制造價成本。   （2）以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設(shè)資金巨大，如何運用最少的投資實現(xiàn)水利工程的建設(shè)，是設(shè)計階段造價控制的重要內(nèi)容。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來存在投資失控，預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這對國民經(jīng)濟的危害是極大的，一方面，預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項目，給國民經(jīng)濟的計劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設(shè)計決策或者設(shè)計方案的錯誤，有可能水利工程的設(shè)計作用達不到預(yù)期需求。因此，對有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測清楚，針對性預(yù)估建設(shè)金額的額度。   另外，施行限額設(shè)計控制也是在設(shè)計階段有效控制造價的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設(shè)過程中的環(huán)節(jié)很多，個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價超支導(dǎo)致的總成本超支的現(xiàn)象，可以采用限額設(shè)計，每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計要求，在要求內(nèi)對資金使用嚴(yán)格控制，維護投資的嚴(yán)肅性，增強設(shè)計單位，建設(shè)單位的責(zé)任感和使用意識，有效節(jié)約國家建設(shè)資金。限額設(shè)計控制要求在建設(shè)中不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只重視技術(shù)先進而忽略了從水利工程的實用性，這也要求設(shè)計者既重技術(shù)又重經(jīng)濟，二者有機結(jié)合，從而達到控制造價的作用。   （3）運用價值過程對過程造價進行控制。價值工程指運用群體智慧，通過有效組織對工程進行分析，使用較低的成本，實現(xiàn)所要達到的要求。這要求設(shè)計人員密切聯(lián)系，群策群力，在各自的工作范圍內(nèi)運用最佳方案，每個環(huán)節(jié)最佳方案的疊加，整體的最佳也就實現(xiàn)，具體到水利工程造價控制中，就要求設(shè)計人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離，將每個環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個設(shè)計的造價控制中。   3結(jié)語   水利工程設(shè)計階段的造價控制是一個管理問題，基本過程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計概算，按照設(shè)計概算，運用一定的方法以達到成本控制的目的。這個過程要求設(shè)計人員運用技術(shù)手段，發(fā)揮群體智慧，經(jīng)濟分析建設(shè)環(huán)節(jié)的最佳化方案，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格預(yù)算定額，防止出現(xiàn)設(shè)計規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價控制事關(guān)重大，造價控制嚴(yán)格，國家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中就能用更少的資金實現(xiàn)更多的功能，設(shè)計階段的造價控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設(shè),對于水利工程設(shè)計階段的造價控制，需要我們不斷深入研究，服務(wù)于國家人民。