2015年咨詢工程師《咨詢概論》復(fù)習(xí)要點(diǎn)（9）

3. 環(huán)境影響后評(píng)價(jià)

環(huán)境效益后評(píng)價(jià)是指對(duì)照項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，重新審查項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果。審核項(xiàng)目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實(shí)際效果，實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)保的要求，同時(shí)對(duì)未來(lái)要進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)可能產(chǎn)生突發(fā)性事故的項(xiàng)目進(jìn)行分析。若項(xiàng)目生產(chǎn)或使用對(duì)人類(lèi)和生態(tài)危害極大的劇毒的物品，或處于環(huán)境高度敏感的地區(qū)，或項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重污染事件，要作單獨(dú)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

環(huán)境影響后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。

4.項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)

（1）內(nèi)容

①就業(yè)影響：此時(shí)主要指對(duì)就業(yè)的直接影響，就業(yè)率指標(biāo)的計(jì)算公式如下：

單位投資就業(yè)人數(shù) = 新增就業(yè)人數(shù) / 項(xiàng)目總投資

其中新增就業(yè)人數(shù)包括項(xiàng)目及其相關(guān)的新增就業(yè)人數(shù)；項(xiàng)目總投資包括直接和間接投資。

②地區(qū)收入分配影響：項(xiàng)目對(duì)所在地的收入分配（公平分配和扶貧政策）的影響。

③居民的生活條件和生活質(zhì)量：包含收入的變化；人口和計(jì)劃生育；住房條件和服務(wù)設(shè)施；教育和衛(wèi)生；營(yíng)養(yǎng)和體育活動(dòng)；文化、歷史和娛樂(lè)等。

④受益者范圍及其反映：對(duì)照原定的受益者，分析項(xiàng)目的真正受益者；投入和服務(wù)是否到達(dá)了原定的對(duì)象；項(xiàng)目實(shí)際收益者的人數(shù)占原定目標(biāo)的比例；受益者人群受益程度怎樣；受益者范圍是否合理。

⑤各方面的參與狀況：主要分析當(dāng)?shù)卣途用駥?duì)項(xiàng)目的態(tài)度；對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)和運(yùn)行的參與程度；正式或非正式的項(xiàng)目參與機(jī)制是否建立起來(lái)了等。

⑥地方社區(qū)的發(fā)展：項(xiàng)目對(duì)所在地城鎮(zhèn)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來(lái)發(fā)展的影響；對(duì)社區(qū)的社會(huì)安定；社區(qū)的福利；社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)等的影響。

⑦婦女、民族和宗教信仰：包括婦女的社會(huì)地位、少數(shù)民族和民族團(tuán)結(jié)、當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等的影響。

（2）方法

常用的方法是定量和定性的結(jié)合，以定性為主。在眾多要素分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，做社會(huì)影響綜合評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)可以采用多目標(biāo)評(píng)價(jià)法和矩陣分析法。

5.項(xiàng)目的管理效果評(píng)價(jià)

重點(diǎn)是分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的組織結(jié)構(gòu)及能力。管理效果評(píng)價(jià)包含：組織結(jié)構(gòu)形式評(píng)價(jià)；組織人員的評(píng)價(jià)；組織內(nèi)部溝通、交流機(jī)制的評(píng)價(jià)；激勵(lì)機(jī)制及員工滿意的評(píng)價(jià)；組織內(nèi)部利益沖突調(diào)停能力的評(píng)價(jià)；組織機(jī)構(gòu)的環(huán)境適應(yīng)性評(píng)價(jià)。

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