2015年咨詢工程師考試《組織與管理》課程講義（9）

　　第一節(jié) 項目業(yè)主對項目的管理

　　一、項目業(yè)主管理的目的和特點

　?。ㄒ唬╉椖繕I(yè)主的含義

　　通常我們講項目業(yè)主是泛指項目的所有出資人（包括資金、技術(shù)、及其它資產(chǎn)入股等）。但從嚴(yán)格意義上講，項目業(yè)主是指項目在法律意義上的所有人，是指各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。業(yè)主對工程項目的管理就是指項目業(yè)主為實現(xiàn)其投資目標(biāo)，運用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位對建設(shè)項目進行籌劃和實施計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程。（單選）

　?。ǘI(yè)主管理的目的

　　工程項目的業(yè)主對工程項目管理的根本目的是：（多選）

　　1.實現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望

　　2.努力使工程項目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)

　　3.保證工程項目建成后在項目功能與質(zhì)量上達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，這是保證工程項目在運營期內(nèi)有效、安全、高質(zhì)量運營。實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主投資目標(biāo)的基本前提。

　　（三）特點

　　1.業(yè)主對工程項目的管理表現(xiàn)了各投資方對項目的要求，協(xié)調(diào)各投資主體的關(guān)系，協(xié)調(diào)項目與社會各方的關(guān)系

　　2.業(yè)主是對工程項目進行全面管理的中心

　　“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，業(yè)主在國家法規(guī)許可范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。業(yè)主既是工程項目的決策者又是工程項目實施的主持者；既是未來受益的獲得者，也可能是風(fēng)險的承擔(dān)者。業(yè)主是項目管理和項目成敗負(fù)全面責(zé)任。

　　3.從管理方式上看，在項目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項目管理大都采用間接而非直接方式

　　業(yè)主通過各種委托協(xié)議和合同，把工程項目的各項任務(wù)、管理職責(zé)以及各項風(fēng)險分解到各參與策劃的有關(guān)機構(gòu)，項目業(yè)主進行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項目如期、按質(zhì)建成，盡可能節(jié)省投資。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬Q策階段的主要任務(wù)

　　業(yè)主在工程項目決策階段的主要工作任務(wù)是圍繞著項目策劃、項目建議書、項目可行性研究及相關(guān)的報批工作開展項目的管理工作，主要有：

　?。?）對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想。

　?。?）選擇好咨詢機構(gòu)。

　　（3）組織對工程項目建議書和可行性研究報告進行評審，并與有關(guān)投資者和貸款方進行溝通，落實項目建設(shè)相關(guān)條件。

　　（4）根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定對項目進行決策或報請有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案。

　?。ǘ╉椖繙?zhǔn)備階段的主要任務(wù)（多選、單選）

　?。?）取得項目選址、資源利用、環(huán)境保護等方面的批準(zhǔn)文件，及原料、燃料、水、電、運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。

　?。?）明確勘察設(shè)計的范圍和設(shè)計深度，選擇有信譽和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進行勘察、設(shè)計，簽訂合同，并進行合同管理。