全國建設科技工作會議新聞通稿（二）：加快創(chuàng)新能力建設　促進建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

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　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年7月14日 　　仇保興副部長在全國建設科技工作會上做了題為“加快創(chuàng)新能力建設　促進建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的工作報告。他從七個方面全面總結了“十五”期間全國建設科技工作取得的成績：參與編制《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》），提高建設科技工作地位和作用；落實科學發(fā)展觀，全面推進資源節(jié)約和環(huán)境治理工作；組織小城鎮(zhèn)科技研究，為指導小城鎮(zhèn)健康發(fā)展提供科學支撐；積極推進信息化建設，行業(yè)管理水平明顯提高；大力推廣先進適用技術，傳統(tǒng)行業(yè)技術進步取得積極進展；轉變觀念抓落實，國際科技合作邁上新臺階；轉變職能，完善機制，提高決策科學化、民主化水平等。 　　 仇部長指出：總結“十五”取得成績的經(jīng)驗，做到了“四個堅持”，即，堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌部署科技與建設事業(yè)協(xié)調發(fā)展；堅持改革，加強科技宏觀管理；堅持重點領域技術創(chuàng)新，推動建設事業(yè)科技進步；堅持以市場化為導向，促進科技成果產業(yè)化?！笆濉背煽兊娜〉?，是廣大科技工作者腳踏實地、勤奮努力的成果，是建設系統(tǒng)各級管理部門統(tǒng)籌部署、狠抓落實的成果。同時，仇部長也指出了當前建設科技工作面臨的問題：資源環(huán)境壓力增大，增長方式亟待轉變；建筑業(yè)創(chuàng)新動力不足、住宅產業(yè)化水平低；城市公共交通發(fā)展滯后，急需轉變發(fā)展模式等。另外，仇部長指出當前的根本問題是自主創(chuàng)新能力不強和創(chuàng)新型發(fā)展模式尚未形成。分析原因，主要是對技術創(chuàng)新和科技進步認識的水平低，缺乏推進技術創(chuàng)新和科技進步的緊迫感和責任感；體制機制缺陷導致技術創(chuàng)新和科技進步缺乏動力；科技支撐能力不足，創(chuàng)新體系不健全。 　　 仇部長指出：為了貫徹國家科技工作方針，結合建設事業(yè)發(fā)展實際，從理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新三個層面創(chuàng)造性地做好“十一五”科技工作，在指導思想上要堅定不移地實行“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展方針，積極推進科技體制改革，以實施《科技規(guī)劃綱要》為主線，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和治理環(huán)境為重點，以提高集成創(chuàng)新能力為突破口，開展重大關鍵技術與裝備的科技攻關，完善技術標準規(guī)范體系，用信息化技術和先進適用技術推動傳統(tǒng)產業(yè)技術升級，促進產業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，形成和完善促進建設事業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術支撐體系，落實科學發(fā)展觀，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。 　　 仇部長指出，“十一五”建設科技工作的主要目標是：建立適應建設事業(yè)發(fā)展需要的技術創(chuàng)新體系，集成創(chuàng)新能力明顯提高；建筑業(yè)、房地產業(yè)、市政公用行業(yè)科技進步貢獻率提高6～7個百分點，傳統(tǒng)行業(yè)科技水平明顯提高；開發(fā)和完善多項技術體系并制定與之配套的技術標準規(guī)范，科技支撐產業(yè)結構調整和增長方式轉變的能力明顯提高；主要領域取得一批理論研究成果；實施建筑節(jié)能工程，節(jié)約標煤1億噸，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃提出的到2010年單位GDP國內生產總值能源消耗降低20％的目標做出貢獻。 　　 仇部長提出： “十一五”建設科技工作的重點任務有七項：一是統(tǒng)籌部署，精心組織，確?！犊萍家?guī)劃綱要》任務的落實，二是以“四節(jié)一治”為重點，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)建設，三是以五個統(tǒng)籌為指導，促進城鎮(zhèn)化和城市健康發(fā)展，四是以科技體制改革為動力，增強建設事業(yè)自主創(chuàng)新能力，五是以信息化技術為手段，進一步提升管理和服務水平，六是實施標準化戰(zhàn)略，促進建設事業(yè)科技進步，七是夯實工作基礎，提高建設系統(tǒng)安全生產和城市綜合防災科技水平。 　　 仇部長最后強調，要加強組織領導，采取切實措施，確保各項任務的完成，并且提出了五項具體措施：深入學習，提高認識，統(tǒng)一思想，加強領導；加快體制、機制創(chuàng)新，完善政策法規(guī)體系；實施人才戰(zhàn)略，建設一支結構合理、創(chuàng)新能力強的科技隊伍；整合科技資源，保障重大科技項目的實施；強化配套政策措施，加快建筑業(yè)技術創(chuàng)新步伐；開展國際合作交流，促進建設科技跨越式發(fā)展。