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招標師考試:機電產(chǎn)品國際招標中的招標投標質(zhì)疑
招標師考試:機電產(chǎn)品國際招標中的招標投標質(zhì)疑
《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定的異議和質(zhì)疑本質(zhì)上是一種投訴,因為這一制度中規(guī)定的質(zhì)疑是投標人向招標投標的行政主管部門提出的。
(1)招標投標質(zhì)疑的當事人
《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第45條規(guī)定,機電產(chǎn)品國際招標中有權(quán)提出質(zhì)疑的只能是投標人,接受質(zhì)疑的主體是招標投標的主管部門。
(2)招標投標質(zhì)疑的程序
投標人應(yīng)當在開標日5日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議,同時提交相應(yīng)的證明資料。
招標機構(gòu)或主管部門應(yīng)當在開標前進行處理并將處理結(jié)果通知相應(yīng)的投標人。
投標人對評標結(jié)果公示質(zhì)疑的程序是:
投標人首先應(yīng)在招標網(wǎng)在線填寫《評標結(jié)果質(zhì)疑表》,并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi),將由投標人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應(yīng)的主管部門方為有效。
如投標人未得到招標機構(gòu)的答復(fù)或?qū)Υ饛?fù)結(jié)果仍有異議的,可在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑。
(3)可以質(zhì)疑的內(nèi)容
投標人可對以下方面進行質(zhì)疑:
1)招標程序的合法性;
2)評標結(jié)果的合法性;
3)評標委員會組成人員的合法性;
4)投標人認為其不中標理由不充分的。
質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出質(zhì)疑內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實性及來源的合法性,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
經(jīng)核實屬提供虛假質(zhì)疑的,主管部門可以對質(zhì)疑人提出警告;提供虛假質(zhì)疑、情節(jié)嚴重及影響該招標項目工程進度,對工程造成損失的,主管部門可對其進行警告并予以公告。
(4)不予受理的質(zhì)疑
有下列情況之一的質(zhì)疑,不予受理:
1)由非投標人提出的質(zhì)疑;
2)質(zhì)疑函件無合法投標人簽字或簽章的質(zhì)疑;
3)未按本辦法提供相應(yīng)證明材料的質(zhì)疑;
4)質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑:
5)未在規(guī)定時間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達主管部門的質(zhì)疑;
6)未在公示期內(nèi)在招標網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。
(5)質(zhì)疑的處理程序
1)招標機構(gòu)對質(zhì)疑進行核實并報送主管部門。
2)質(zhì)疑處理結(jié)果分類——分為三種:
A、維持原評標結(jié)果
B、變更中標人
C、招標無效。
3) 經(jīng)核實,如評標過程存在以下問題之一的,應(yīng)當責(zé)成招標機構(gòu)組織重新評標:
①未按《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定進行評標的;
②專家抽取或組成不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的;
③招標機構(gòu)對投標人質(zhì)疑的內(nèi)容無法提供充分解釋和說明的;
④其他違反《招標投標法》和《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》的行為。
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