福建省關于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標準化的通知

各設區(qū)市建設局（建委）、公用局、園林局：

　　為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，推動建筑施工安全文明標準化建設，提高建筑施工安全生產管理水平，減少建筑生產安全事故，改善建筑工地文明施工形象，配合“大干150天、打好城市建設戰(zhàn)役”，經研究，決定在全省施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標準化，并推廣使用《福建省建筑施工安全文明標準示范圖集》（以下簡稱《圖集》）。現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領導施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標準化是夯實企業(yè)安全生產基礎，提高安全生產管理水平，提升企業(yè)核心競爭力的一項長期性、基礎性工作。省廳總結近幾年來我省創(chuàng)建省級文明工地的經驗，并借鑒省外施工現(xiàn)場的先進做法，在大量調查研究的基礎上組織編制了《圖集》。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門務必從全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度，充分認識推廣使用《圖集》的重要意義和推行建筑施工安全文明標準化的重要性、緊迫性。要加強領導，積極動員，精心組織，廣泛宣傳，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，落實責任，穩(wěn)步推進，加快推廣使用《圖集》，以對施工現(xiàn)場的安全文明標準化考評為基本手段，落實企業(yè)安全生產主體責任，努力推進建筑施工安全文明標準化。

　　為加強此項工作的領導，省廳成立建筑施工安全文明標準化工作小組，組長由廳黨組成員、總工程師周武進擔任，成員包括廳工程處、建筑業(yè)處、省建設工程質量安全監(jiān)督總站、省建設工程造價管理總站等單位，具體工作由廳工程處牽頭負責。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要相應成立工作小組，制定工作職責、計劃和措施，積極推進本地區(qū)建筑施工安全文明標準化。

　　二、明確目標，抓好實施1、設區(qū)市城市規(guī)劃建設用地范圍內新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程，自2015年10月1日起，施工現(xiàn)場全面推行建筑施工安全文明標準化；縣級市規(guī)劃建設用地范圍內新建、改建、擴建的二級及以上（詳見原建設部令第158號）房屋建筑和市政基礎設施工程，自2015年7月1日起，施工現(xiàn)場全面推行建筑施工安全文明標準化。其他區(qū)域推行建筑施工安全文明標準化的工作方案（區(qū)域范圍、工程等級、實施時間）由各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門自行制定。

　　2、自2015年1月1日起，全省納入施工許可范圍的房屋建筑和市政基礎設施工程，施工現(xiàn)場全面推行建筑施工安全文明標準化。

　　3、各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產實際，抓緊制定本地區(qū)具體實施方案，進一步細化工作目標和措施，扎實推進本地區(qū)建筑施工安全文明標準化。各地實施方案請于2015年10月1日前上報省廳工程處。聯(lián)系電話：0591-87614202，電子郵箱：hanxiaogang1998@163.com.三、強化措施，整體推進1、加強動態(tài)監(jiān)管。各地要加強對施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標準化實施情況的日常動態(tài)監(jiān)管，按照《圖集》要求加強檢查指導，并將日常動態(tài)監(jiān)管情況納入“福建省建設工程安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)”，作為建筑施工安全文明標準化考評的重要依據(jù)。

　　2、建立考評機制。要開展建筑施工安全文明標準化考評，將考評結果分為示范工地、達標工地、不達標工地等三個等次。評為安全文明標準化示范工地的工程，方可參加“《閩江杯》優(yōu)質工程獎”評選，其各方主體在入選房屋建筑和市政基礎設施工程施工預選承包商名錄、省級政府投資項目代建單位名錄和企業(yè)綜合實力評比時，按相應規(guī)定參照省級文明工地予以加分?？荚u不達標工程的參建各方主體，要列為重點監(jiān)管對象，不得入選施工預選承包商名錄和代建單位名錄，并酌情對其企業(yè)安全生產條件進行復查。

　　3、加強宣傳引導。各地要加強宣傳和引導，及時總結推行建筑施工安全文明標準化的先進做法和經驗，努力創(chuàng)建一批安全文明標準化示范工地。要充分發(fā)揮樣板引路的作用，樹立典型，以點帶面，確保全省推行建筑施工安全文明標準化工作落到實處。

　　4、確保安全費用。按規(guī)定應推行建筑施工安全文明標準化的項目，建設單位應按合同約定按期全額支付安全施工、文明施工、臨時設施等各項費用。施工企業(yè)應按《圖集》和有關規(guī)范、技術標準認真組織施工，積極推行建筑施工安全文明標準化，同時制定嚴格的安全文明措施費用使用計劃，并做到專款專用。安全文明措施費用的使用情況應作為安全文明標準化考評和安全文明措施落實情況的重要依據(jù)。

　　四、貼近實際，確保實效1、與建立健全企業(yè)安全生產規(guī)章制度相結合。要進一步督促企業(yè)完善安全生產保障體系和規(guī)章制度，依法規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產行為，強化落實企業(yè)安全生產主體責任，努力實現(xiàn)企業(yè)安全生產管理工作的制度化和規(guī)范化，著力改變施工現(xiàn)場粗放型的管理格局，不斷提高建筑施工安全生產管理水平。

　　2、與改善一線作業(yè)人員的生產、生活環(huán)境相結合。要牢固樹立“以人為本”的理念，加強施工現(xiàn)場生產生活設施的規(guī)范化、人性化設置和管理，努力改善作業(yè)條件和場容場貌，不斷提升施工現(xiàn)場文明施工形象。

　　3、與加大科技投入、增強保障能力相結合。要鼓勵建筑施工企業(yè)積極采用標準化、裝配化、工具化、定型化的安全防護設施和信息化、現(xiàn)代化的監(jiān)控手段，逐步淘汰落后的、危及安全的設施、設備和施工技術，切實提高建筑施工科技創(chuàng)安水平。

　　4、與加強一線施工人員安全教育培訓相結合。要加強一線施工人員特別是農民工的安全教育和培訓，把提高安全生產技能貫穿于推行建筑施工安全文明標準化的全過程。通過教育培訓不斷增強從業(yè)人員的安全生產意識，努力規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產行為，讓標準成為習慣，習慣服從于標準，切實保證推行建筑施工安全文明標準化取得實效。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
二○一○年九月十四日

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