小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題分析與解決措施探討

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摘 要:小城鎮(zhèn)規(guī)劃是縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的重要一環(huán),本文結(jié)合筆者多年城市規(guī)劃工作實(shí)踐,并運(yùn)用城市規(guī)劃一般原理,詳細(xì)分析了縣域小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的諸多問題,并針對性地提出了解決問題的措施與途徑。 

  關(guān)鍵詞:縣域; 城鎮(zhèn)體系; 小城鎮(zhèn); 城市規(guī)劃; 地域特色    Abstract:The small town has planned one important ring in being that county region city and town system plans , the union author urban planning many years job has carried out the main body of a book , has wielded and general principle of urban planning , has analysed measure and approach having a lot of problem, and the pertinency field have proposed that solve a problem in county region small town plan detailedly.    Keywords:County region; City and town system; Small town; Urban planning; Region characteristic    1引言    縣域城鎮(zhèn)體系中的小城鎮(zhèn)是聯(lián)系 農(nóng)村 與大中城市的橋梁和紐帶,屬于鄉(xiāng)之頭,城之尾,在 發(fā)展 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 和整個 現(xiàn)代 化建設(shè)中具有十分重要的作用,隨著中部崛起戰(zhàn)略和長株潭兩型社會國家級改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的推進(jìn),控制大中城市,發(fā)展小城鎮(zhèn)開始在我省各地逐步實(shí)施,因此小城鎮(zhèn)有了迅猛的發(fā)展,小城鎮(zhèn)的發(fā)展又帶動了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可知小城鎮(zhèn)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用,小城鎮(zhèn)規(guī)劃在指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)方面起到了積極的龍頭作用,但由于我省各地區(qū)的差異及其它方面因素的影響,導(dǎo)致了規(guī)劃中出現(xiàn)了不容忽視的問題,這些問題嚴(yán)重影響了小城鎮(zhèn)的發(fā)展及長遠(yuǎn)利益,如何看待和解決這些問題是規(guī)劃工作者研究的新課題。    2小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要性和必要性分析        從城鎮(zhèn)體系看,小城鎮(zhèn)是屬于城市范疇,是城市居民點(diǎn)中的最下一個層次,數(shù)量最多并與農(nóng)村具有密切的聯(lián)系。從農(nóng)村地域體系來看,小城鎮(zhèn)又是農(nóng)村地域體系的最上層次。它作為農(nóng)村之首,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。作為城市之尾,同樣接受大中城市的輻射。面向農(nóng)村、城市兩個領(lǐng)域,是城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系紐帶;小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村剩余勞動力、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 和大城市分離型企業(yè)的聚集地;是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū),城鄉(xiāng)一體化的實(shí)驗(yàn)地;是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的突破口;是鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的窗口和前沿陣地。    在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一個大戰(zhàn)略。小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要組成部分。其規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作,涉及 政治 、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等廣泛領(lǐng)域。規(guī)劃的基本任務(wù),是根據(jù)一定時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和要求,統(tǒng)籌安排各類用地及空間資源,綜合部署各項(xiàng)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。小城鎮(zhèn)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的“藍(lán)圖”,是管理小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要依據(jù)。    　     進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國城市迅速發(fā)展,小城鎮(zhèn)蓬勃興起,農(nóng)村面貌發(fā)生很大變化。規(guī)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、調(diào)整城鄉(xiāng)布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住環(huán)境和投資環(huán)境、協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)等方面,發(fā)揮了重要的作用。在大規(guī)模進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)的今天,適時加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理落實(shí)是十分重要,也是十分必要的。    我縣十分重視小城鎮(zhèn)的規(guī)劃,把小城鎮(zhèn)規(guī)劃作為促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),但在規(guī)劃過程中也遇到了許多復(fù)雜的問題。如何提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn),成為帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)物資交流和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的小區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,已成為關(guān)注的焦點(diǎn),要達(dá)到這一目標(biāo),還有些問題值得探討和思考。