福州優(yōu)化建設(shè)工程招投標(biāo)流程

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　　為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序、提高辦事效率，福州市人民政府日前發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)前置環(huán)節(jié)、招標(biāo)投標(biāo)程序和工作職責(zé)，營(yíng)造良好的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速，力求建成“職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”的服務(wù)型政府。

　　據(jù)悉，《通知》適用于總投資5000萬(wàn)元以上列入“加快福州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”的重大項(xiàng)目及福建省、福州市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　《通知》提出，在招標(biāo)投標(biāo)前置環(huán)節(jié)，優(yōu)化措施包括：財(cái)政評(píng)審中心對(duì)資料齊全、設(shè)計(jì)圖紙達(dá)到深度的項(xiàng)目，10個(gè)工作日內(nèi)完成財(cái)政評(píng)審。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《福州市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范工程招標(biāo)控制價(jià)審核有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定提供送審資料，并根據(jù)《關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)預(yù)算造價(jià)編制和審核的通知》提供相關(guān)詢價(jià)資料，同時(shí)把好清單控制價(jià)編制質(zhì)量關(guān)。

　　《通知》要求，在招標(biāo)投標(biāo)程序上，優(yōu)化的內(nèi)容包括：項(xiàng)目招標(biāo)人、招標(biāo)代理應(yīng)在發(fā)出招標(biāo)文件之前將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案，材料齊全的，招投標(biāo)監(jiān)督部門應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)出具備案意見(jiàn)。項(xiàng)目的監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)在勘察設(shè)計(jì)之后、施工招標(biāo)之前進(jìn)行，或與施工招標(biāo)同步進(jìn)行?？辈臁⒃O(shè)計(jì)招標(biāo)環(huán)節(jié)僅需提供規(guī)劃部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的函件或《總平面規(guī)劃技術(shù)審查批復(fù)》，即可進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序，不再要求提供《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。施工招標(biāo)環(huán)節(jié)不需要提供建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)或備案憑證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，即予以進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序。監(jiān)理招標(biāo)環(huán)節(jié)比照施工招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)化，在此基礎(chǔ)上，再取消提供施工圖審查合格書(shū)，僅需提供正式的設(shè)計(jì)圖紙，即予以進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序。

　　此外，《通知》還明確，項(xiàng)目咨詢論證、環(huán)評(píng)編制、概念性規(guī)劃以及海域使用論證等前期環(huán)節(jié)，依法不在工程建設(shè)強(qiáng)制招標(biāo)范圍內(nèi)的，可不進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，財(cái)政、審計(jì)等部門從使用財(cái)政性資金或國(guó)有資金方面進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，《通知》對(duì)財(cái)政性資金或國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了調(diào)整。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2014.10.25　記者　蔡希娜