郭偉新：政府公共工程BIM的思考與實(shí)踐

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深圳工務(wù)署處長(zhǎng)郭偉新在CBIMS論壇上發(fā)言

首先我先向大家介紹一下深圳工務(wù)署，我們是深圳市政府的一個(gè)部門，當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)模仿香港的模式創(chuàng)新財(cái)務(wù)，集中政府工程建設(shè)的部門，把所有深圳市政府投資的項(xiàng)目都?xì)w到我們這個(gè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理及監(jiān)督。我們今年統(tǒng)計(jì)有130多個(gè)項(xiàng)目，從前期到施工，每年要完成的投資是六七十個(gè)億。

2012年我們了解BIM技術(shù)以后，發(fā)現(xiàn)BIM應(yīng)該是未來(lái)信息化尤其在建筑領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，通過(guò)BIM可以促進(jìn)建筑質(zhì)量品質(zhì)的提升，提高整個(gè)工作效率，所以我們從2013年開始逐步試點(diǎn)應(yīng)用BIM技術(shù)，一直到現(xiàn)在。

我認(rèn)為現(xiàn)在要做的是建立開放的信息化服務(wù)平臺(tái)和信息標(biāo)準(zhǔn)體系，把政府的工程決策、項(xiàng)目執(zhí)行、過(guò)程監(jiān)管機(jī)業(yè)務(wù)咨詢等所有內(nèi)容與BIM結(jié)合起來(lái)并固化到我們的流程中，就是把對(duì)一個(gè)項(xiàng)目建造的所有行為、所有的幾何信息、非幾何信息、審批信息都放到里面，用BIM傳遞且在不同階段應(yīng)用，這是我們追求的目標(biāo)。

現(xiàn)在發(fā)布了工務(wù)署政府公共工程的實(shí)施綱要，這個(gè)綱要的發(fā)布對(duì)我們非常有意義。第一解決了我們的路線圖時(shí)間表，第二從頂層設(shè)計(jì)上來(lái)指導(dǎo)BIM的應(yīng)用。作為企業(yè)應(yīng)用BIM比較簡(jiǎn)單，企業(yè)講效益，只要老板做決策就可以，但政府不一樣，政府工作要按照程序，不是某一個(gè)人說(shuō)好就行，需要各部門都認(rèn)可，還要流程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能往下做。我們應(yīng)用BIM有三個(gè)階段的改革，2015年之前是初步的啟動(dòng)階段，2015到2017年每年都有計(jì)劃，屬于變化的階段，2017年我們希望做到全面普及，相信到2017年底我們的市場(chǎng)又是另外一個(gè)景象。

今天我想談的是《政府公共工程BIM應(yīng)用的實(shí)踐與思考》，在BIM進(jìn)入新階段的時(shí)候，應(yīng)該怎么更好地使用BIM的問(wèn)題。我從業(yè)主的角度和大家分享一下我們應(yīng)該怎么看待BIM。業(yè)主為什么要用BIM？為什么花錢去鼓勵(lì)這個(gè)技術(shù)？花很大精力和工夫培育市場(chǎng)到底值不值得、應(yīng)不應(yīng)該？

首先一個(gè)問(wèn)題是政府公共工程為什么要用BIM。政府工程有自己的特殊性，不是企業(yè)老板花錢建什么都可以，政府做投資拿的是納稅人的錢，建什么項(xiàng)目是有講究的，自然有特性。有六點(diǎn)原因讓我們應(yīng)用BIM。

第一是項(xiàng)目工程的建設(shè)和管理需要。目前建筑行業(yè)總體來(lái)講還是比較低端和低效的，管理也比較散漫，我們需要改變現(xiàn)在離散低效干擾多的管理方式，這是我們的需要。

第二是工程監(jiān)督的需要。建筑質(zhì)量是大事，現(xiàn)在大家都注重質(zhì)量，但是樓蓋起來(lái)了究竟如何進(jìn)行質(zhì)量上的監(jiān)督？傳統(tǒng)的方式是用一個(gè)監(jiān)理，國(guó)家有法規(guī)強(qiáng)制監(jiān)理，還有質(zhì)量安全總站到現(xiàn)場(chǎng)去抽查檢查，但這種方式比較落后。

第三是政府公共工程的信息安全需要。政府的很多項(xiàng)目鏈條很長(zhǎng)，例如從幼兒園到保育院到學(xué)校到老人院，包含人生的每個(gè)階段，涉及百姓民生所以每個(gè)人都很關(guān)注。我們的信息安全很重要，不能流失。

第四改變審批周期和模式方面的需求。眾所周知，政府對(duì)于項(xiàng)目的審批流程很長(zhǎng)，基本都是幾十項(xiàng)許可，怎么通過(guò)BIM技術(shù)來(lái)改變我們的審批模式，這也是我們的需要。

第五是廉潔的需求。政府建筑工程領(lǐng)域需要外部的紀(jì)檢監(jiān)督，實(shí)時(shí)自動(dòng)全覆蓋地進(jìn)行監(jiān)督，而IM技術(shù)可以做到業(yè)務(wù)全覆蓋、過(guò)程全記錄、結(jié)果可追訴，通過(guò)應(yīng)用BIM來(lái)增加我們的廉政監(jiān)督需要，保證項(xiàng)目質(zhì)量和參與人員都不出紕漏。

第六是公眾服務(wù)的需求。模型是為了建造服務(wù)的，通過(guò)BIM技術(shù)建造了一個(gè)樓，建造從開始設(shè)計(jì)到施工可能需要五六年時(shí)間，但是建造好的樓立在那里要五十年一百年，所以模型的應(yīng)用價(jià)值更重要的是在后期的應(yīng)用階段，這個(gè)模型怎么用很關(guān)鍵，這其中涉及到公眾服務(wù)的需要。基于以上六點(diǎn)BIM技術(shù)所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，所以我們?cè)谧稣顿Y項(xiàng)目時(shí)會(huì)選擇應(yīng)用BIM。

之前很多BIM的應(yīng)用都是單個(gè)的、無(wú)序的、傳統(tǒng)的應(yīng)用，到了現(xiàn)在的新階段我認(rèn)為應(yīng)該改變。今年我們選擇了三個(gè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目級(jí)的協(xié)同平臺(tái)應(yīng)用，要求參與項(xiàng)目的所有人員、所有團(tuán)隊(duì)必須把數(shù)據(jù)共同傳遞過(guò)來(lái)，做到從無(wú)序升級(jí)到指導(dǎo)全部的應(yīng)用。另外標(biāo)準(zhǔn)的制定很重要，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該很具體很細(xì)致，如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)我們的應(yīng)用就只是探索，沒(méi)辦法形成體系。必須在項(xiàng)目開始之前從設(shè)計(jì)階段就要有指引，構(gòu)件怎么劃分、怎么定義、怎么命名、怎么分類，這些都要有規(guī)定。否則設(shè)計(jì)院做很多模型，到施工階段基本沒(méi)用，到施工階段模型就廢了。造成這樣的問(wèn)題第一是因?yàn)槲覀兩性谔剿麟A段，第二是我們的體系問(wèn)題，設(shè)計(jì)院執(zhí)行的是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工單位執(zhí)行的是施工標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)院的同行對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)工藝、材料不熟悉，施工單位對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)又不熟悉，只遵從設(shè)計(jì)院做的設(shè)計(jì)模型和施工做的施工模型都是不行的，這是我們下一步要改變的現(xiàn)狀。

目前在深圳我們選擇的項(xiàng)目中，施工階段有19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了BIM多角度全方位的應(yīng)用，通過(guò)這些應(yīng)用來(lái)提升效率，制定標(biāo)準(zhǔn)和改變流程，這是我們今年的目標(biāo)，已經(jīng)開始實(shí)施了。我們計(jì)劃從2016年起，在此基礎(chǔ)上從應(yīng)用型常規(guī)到建立標(biāo)準(zhǔn)、流程、評(píng)價(jià)為核心的BIM技術(shù)應(yīng)用體系?，F(xiàn)在BIM應(yīng)用是單一的，某個(gè)層面的，不標(biāo)準(zhǔn)不系統(tǒng)，希望通過(guò)我們的實(shí)驗(yàn)和與跟華的合作，能夠形成一個(gè)體系。到第三年2017年我們計(jì)劃推行所有項(xiàng)目全過(guò)程全專業(yè)的共享。

BIM的應(yīng)用要以全員、全專業(yè)、全過(guò)程建設(shè)和管理為總體目標(biāo)，通過(guò)協(xié)同平臺(tái)搭建、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用價(jià)值點(diǎn)梳理、流程再造等一系列工作提升應(yīng)用水平。我們要借助BIM的技術(shù)來(lái)改變現(xiàn)有的管理流程和模式，包括設(shè)計(jì)師的一些做法都需要改變，可能改變不是那么快，但是一定會(huì)改?？傮w來(lái)講現(xiàn)在BIM的應(yīng)用開始發(fā)生變化了，這個(gè)新階段會(huì)很漫長(zhǎng)，不是一天兩天，需要我們大家共同努力、共同探討，一起把BIM技術(shù)推廣應(yīng)用得更好。