用南京OA構(gòu)筑內(nèi)控“金字塔”

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企業(yè)信息化的目的是什么?從鄧正紅企業(yè)未來生存管理理論來看，現(xiàn)階段是改善管理，使企業(yè)能夠更靈活地生存下來;管理中最突出的意義是加強(qiáng)控制，使企業(yè)資源更有效地配置和利用;最終的目的是培育核心生存力，形成柔性的資源整合模式，最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)新。

正因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)處于環(huán)境生存和基本生存階段，從目前企業(yè)生存形勢看，企業(yè)生存管理專家、企業(yè)未來生存管理理論創(chuàng)始人鄧正紅先生認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)信息化重點(diǎn)在于成本控制、資源有效利用和效益提升上，所以，南京OA的運(yùn)用與全面預(yù)算管理軟件的推廣應(yīng)該在統(tǒng)一的預(yù)算控制理念下實(shí)現(xiàn)并軌融合進(jìn)行。南京OA相比，全面預(yù)算管理軟件強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)預(yù)算與編制工作;而南京OA強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)數(shù)據(jù)集成與管理工作，前者側(cè)重于目標(biāo)管理，后者側(cè)重于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，兩者是有區(qū)別的。全面預(yù)算管理的核心在于“全面”二字上，它具有全員、全額、全程的特點(diǎn)。

所謂“全員”，是指預(yù)算過程的全員發(fā)動(dòng)，包括兩層含義，一層是指“預(yù)算目標(biāo)”的層層分解，人人肩上有責(zé)任，讓每一個(gè)參與者學(xué)會(huì)算賬，建立“成本”、“效益”意識?！叭珕T”的另一層含義是企業(yè)資源在企業(yè)各部門之間的一個(gè)協(xié)調(diào)和科學(xué)配置的過程。通過企業(yè)各職能管理部門和生產(chǎn)部門對預(yù)算過程的參與，把各部門的作業(yè)計(jì)劃和公司資源通過透明的程序進(jìn)行配比，從而可以分清“輕重緩急”，達(dá)到資源的有效配置和利用。

所謂“全額”是指預(yù)算金額的總體性，不僅包括財(cái)務(wù)預(yù)算，更重要的是包括業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理不僅關(guān)注日常經(jīng)營活動(dòng)，還關(guān)注投資和資本運(yùn)營活動(dòng);不僅考慮資金的供給、成本的控制，還要考慮市場需求、生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、材料、人工及勞動(dòng)力等資源間的協(xié)調(diào)和配置。只有在業(yè)務(wù)預(yù)算即銷售和生產(chǎn)預(yù)算、資本預(yù)算的基礎(chǔ)上形成資金預(yù)算和預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，才能合理預(yù)測、統(tǒng)籌安排企業(yè)的資源，才能將資源的使用與相關(guān)活動(dòng)結(jié)合起來以達(dá)到有效控制，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。即預(yù)算因業(yè)務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生，也稱為作業(yè)基礎(chǔ)上的預(yù)算。

所謂“全程”，是指預(yù)算管理流程的全程化，即預(yù)算管理不能僅停留在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、預(yù)算的編制和匯總上，更重要的是要通過預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、預(yù)算的分析和調(diào)整、預(yù)算的考核與評價(jià)，真正發(fā)揮預(yù)算管理的權(quán)威性和對經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)作用。這就要求企業(yè)的預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)密切配合，會(huì)計(jì)核算過程同時(shí)也就是預(yù)算的執(zhí)行過程，預(yù)算執(zhí)行過程中的任何反常現(xiàn)象都應(yīng)該通過會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)地體現(xiàn)出來，通過預(yù)算的預(yù)警制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的經(jīng)營問題或預(yù)算目標(biāo)問題，并通過預(yù)算的考核和評價(jià)制度，有效地激勵(lì)經(jīng)營活動(dòng)按照預(yù)期的計(jì)劃順利進(jìn)行。

內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)是通過監(jiān)督企業(yè)的活動(dòng)，從而使企業(yè)的績效保持在合理的或可接受的范圍內(nèi)，失去了這種控制，也就很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。在實(shí)際工作中，企業(yè)要始終將嚴(yán)細(xì)化內(nèi)部控制、提高企業(yè)效益作為財(cái)務(wù)管理的中心任務(wù)，追求效益最大化。

依托南京OA，更有利于加強(qiáng)內(nèi)控管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，形成一套以全面預(yù)算管理為核心，包括全面預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則、企業(yè)資本與財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)管理制度、項(xiàng)目投資管理辦法等一系列管理制度，“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的內(nèi)部控制體系，就是內(nèi)控“金字塔”。

在內(nèi)控“金字塔”中，所謂“點(diǎn)”指風(fēng)險(xiǎn)控制對象，包括客戶信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和員工道德風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);所謂“線”，指風(fēng)險(xiǎn)控制流程，前中后臺(tái)分立制衡，依托南京OA運(yùn)營，對包括事前、事中、事后的經(jīng)營全流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制;所謂“面”，指風(fēng)險(xiǎn)控制協(xié)同機(jī)制，建立包括財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)審等多個(gè)職能參與、信息共享、綜合治理的風(fēng)險(xiǎn)控制協(xié)同機(jī)制。