淺談項目可行性論證

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經(jīng)濟全球化的二十一世紀將是項目林立的時代，項目的成敗將對國家、地區(qū)以及企業(yè)的發(fā)展具有重大的影響。每個項目的全過程都經(jīng)過啟動、成長、成熟、終止四個階段。導致項目失敗的因素眾多，但隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，項目概念與選擇階段的諸因素將會對項目的成敗產(chǎn)生越來越大的作用，“萬事開頭難”，“良好的開始是成功的一半”等諺語，在很大程度上體現(xiàn)了項目概念與選擇階段的重要性。
　　在壽命周期上，項目表現(xiàn)為慢開始、快增長和慢結(jié)束。在時間階段上分為概念與選擇、計劃、實施與監(jiān)控、評估與總結(jié)四個階段。努力程度的分配在概念與選擇階段約占5-9%，在計劃、實施與監(jiān)控段約占80-85%，在評估與總結(jié)階段約占6-15%。發(fā)展趨勢是努力程度在概念與選擇階段約占15-20%，計劃、實施與監(jiān)控段約占65-70%，評估與總結(jié)段約占10-20%。在整個項目運作周期內(nèi)，軟件投入部分所占的比重大為提高。

　　一、項目可行性論證意義
　　項目可行性論證創(chuàng)造的知識與信息量在整個項目運作中占有相當大的比重。具不完全統(tǒng)計：經(jīng)過廣泛的調(diào)研，能夠立項的項目僅占所有考察項目的5%以下，經(jīng)過調(diào)研，絕大多數(shù)項目將被取消。而能夠決定項目是否立項的關(guān)鍵性文件就是“項目可行性論證相關(guān)報告”，項目可行性性論證相關(guān)報告與項目總結(jié)報告并稱為項目知識與信息的兩大倉庫，對組織知識庫的擴大與充實具有重大意義。可行性論證階段在時間維上對應(yīng)于項目全過程中的規(guī)劃階段，在邏輯維上對應(yīng)于項目全過程中的問題提出、建立評價指標體系以及項目分析三個階段。項目可行性論證相關(guān)報告根據(jù)提供對象的不同，可分為項目可行性研究報告、項目評估報告、商業(yè)計劃書、投資價值分析報告等幾類。

　　二、項目可行性研究
　　項目可行性研究是項目立項階段最重要的核心文件，具有相當大的信息量和工作量，是項目決策的主要依據(jù)。根據(jù)項目的大小與不同類型，從淺到深，項目可行性研究包括一般機會研究、特定機會研究、方安策劃、初步可行性研究和詳細可行性研究幾大塊。
　　1、一般機會研究
　　鑒別與發(fā)展投資機會、形成投資意向，提供可供選擇的項目發(fā)展方向和投資領(lǐng)域。包括地區(qū)研究、部門研究、資源研究、政策研究等內(nèi)容。
　　2、特定項目機會研究
　　主要用于篩選項目，提出項目建議。比一般機會研究更深入、更具體。包括市場研究、外部環(huán)境分析、優(yōu)勢分析、論證結(jié)論。以項項目建議書的形式出據(jù)項目相關(guān)者。
　　3、方案策劃
　　根據(jù)項目的目標與功能要求，進行總體規(guī)劃與設(shè)計。作為可行性研究的前提與實施的依據(jù)。主要包括功能與目標分析，有總目標、分目標、技術(shù)指標、經(jīng)濟指標、環(huán)境指標等指標；總體方案設(shè)想，有概念創(chuàng)新、方案設(shè)想等內(nèi)容；總體方案規(guī)劃，有布局、規(guī)模、指標等內(nèi)容；各部分功能設(shè)計，有子系統(tǒng)功能、聯(lián)系等內(nèi)容；方案選擇與確定，有技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、風險、周期比較、確定一到兩個方案進一步研究與論證等內(nèi)容。
　　4、初步可行性研究
　　對項目進行初步的論證和估計，分析前途、關(guān)鍵技術(shù)或管理與制度問題、相關(guān)研究與工作確定?；卮鸨匾?、時間周期、資源需求、資金籌措、利益、合理、風險等問題。主要包括市場與生產(chǎn)能力，有市場預(yù)測、經(jīng)營渠道、價格、銷量等內(nèi)容；資源投入量分析，主要有建設(shè)與運行過程的資源需求；選址，有地點選擇、場地選擇等內(nèi)容；項目總設(shè)計，主要有規(guī)劃、工藝、設(shè)備、土建、技術(shù)、進度、投資額、成本等內(nèi)容；收益估算，主要有經(jīng)濟性、技術(shù)性、環(huán)境結(jié)論等內(nèi)容。