五大因素致黃河08年防汛形勢嚴峻

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今年黃河防汛抗旱面臨的形勢更加嚴峻，主要有以下幾方面因素：

　　一是氣候變化導致極端天氣氣候事件頻發(fā)。近年來由于受氣候變化的影響，我國局部地區(qū)強暴雨、極端高溫干旱以及超強臺風等事件呈現(xiàn)突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)的趨勢。氣候變化可能進一步增加洪澇災害發(fā)生的概率，特別是汛期天氣形勢復雜多變，極端天氣事件時有發(fā)生，局部暴雨洪水往往造成嚴重損失。

　　二是今年黃河發(fā)生大洪水的可能性增大。據(jù)預測，今年汛期黃河流域主要多雨區(qū)分布在三門峽以下區(qū)域，黃河中下游發(fā)生洪澇的可能性較大，而這一地區(qū)恰好覆蓋黃河三門峽至花園口區(qū)間暴雨區(qū)。截至目前，黃河下游自1982年以來已連續(xù)25年沒有發(fā)生大洪水。按照水文統(tǒng)計規(guī)律，沒有發(fā)生大洪水的連續(xù)時間越長，發(fā)生大洪水的幾率就越大，使得今年黃河的防汛形勢異常嚴峻。新中國成立后黃河流域共發(fā)生的三次洪峰流量大于15000立方米每秒的洪水均來自于這一區(qū)域。

　　三是小浪底水庫攔沙后期運用，對灘區(qū)群眾遷安救護提出更高要求。從今年開始，根據(jù)國家防總批復的《黃河中下游近期洪水調(diào)度方案》和水庫調(diào)度規(guī)程，當黃河發(fā)生4000～8000個流量高含沙洪水時，小浪底水庫必須敞泄運用。目前，當黃河下游發(fā)生大于4000個流量的洪水時，就有可能發(fā)生漫灘， 河道工程可能會集中出險。若下泄4000～8000個流量高含沙洪水，灘區(qū)群眾的遷安救護任務將十分繁重，防洪工程的防守壓力也將增大。

　　四是位于黃河下游的東平湖滯洪區(qū)運用幾率大、風險高。東平湖滯洪區(qū)是確保黃河下游防洪安全的關(guān)鍵工程。目前，東平湖滯洪區(qū)北排入黃河泄洪不暢，同時，南排泄洪入南四湖通道尚未打通，加之汶河洪水具有洪峰流量大、洪量集中、洪峰預見期短等因素，蓄滯汶河洪水的防洪壓力很大，一旦運用風險很高。

　　五是黃河下游“二級懸河”的河道形態(tài)尚未得到根本改變，病險水庫安全隱患多，灘區(qū)、庫區(qū)、蓄滯洪區(qū)問題多以及防洪工程體系不完善等因素，使得黃河防汛任務更為艱巨。

　　黃河防汛專家分析，若今年汛期三門峽以下區(qū)域發(fā)生洪水，小浪底及其下游支流水庫只能控制該區(qū)域流域面積的36%，在水庫控制運用的條件下，進入下游百年一遇洪水的洪峰流量將高達15700立方米每秒，屆時將出現(xiàn)下游灘區(qū)漫灘、危及堤防安全以及沁河防守困難、東平河壓力巨大等問題，危及下游灘區(qū)181萬人。

　　黃河流域各省氣象部門要從講政治、講大局的高度，充分認識做好今年黃河防汛工作的重大意義，立足于迎大汛、抗大洪、防大災，扎實做好今年的黃河防汛氣象服務工作，為黃河安全度汛做出應有貢獻。一是要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。二是要全力以赴做好流域重大災害性天氣的預報、預警、聯(lián)防和服務工作。三是要充分發(fā)揮現(xiàn)代化建設(shè)的作用，提升流域氣象業(yè)務和服務能力。