七部委發(fā)布《國(guó)家廢物資源化科技工程十二五專項(xiàng)規(guī)劃》

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2012年6月19日，由中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟參與制定的《國(guó)家廢物資源化科技工程十二五專項(xiàng)規(guī)劃》由科技部、發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、住建部、商務(wù)部和中科院等國(guó)務(wù)院七部門聯(lián)合印發(fā)。

《規(guī)劃》在深入分析國(guó)內(nèi)外廢舊資源利用科技發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”期間我國(guó)依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)廢物資源化的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，具有較強(qiáng)的可操作性和前瞻性。《規(guī)劃》明確提出了“十二五”期間廢有色金屬、機(jī)電產(chǎn)品再制造、電子廢棄物、廢舊高分子材料等再生資源，以及工業(yè)固廢、垃圾與污泥等廢物資源化科技工程發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，提出了在廢物資源化領(lǐng)域應(yīng)取得的重大突破和預(yù)期重大標(biāo)志性成果，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。

《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，重點(diǎn)選擇再生資源、工業(yè)固廢、垃圾與污泥等量大面廣和污染嚴(yán)重的廢物，以廢物資源化全過程清潔控制為基本前提，加強(qiáng)廢物循環(huán)利用與污染控制理論研究，大力推進(jìn)廢物資源化全過程污染控制技術(shù)研發(fā)，發(fā)展廢物預(yù)處理專用技術(shù)與裝備，加快廢物資源化利用技術(shù)研發(fā)，打造技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，以支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模發(fā)展與示范升級(jí)，促進(jìn)資源可再生與可持續(xù)利用，推進(jìn)節(jié)能減排工作，提高資源產(chǎn)出率，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)。

《規(guī)劃》指出，廢物資源化目前已成為歐美國(guó)家構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，高度重視專業(yè)化廢物資源化先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)，推動(dòng)形成了具有高新技術(shù)特色的新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)廢物資源化技術(shù)創(chuàng)新雖已取得較大進(jìn)展，但仍急需加快專業(yè)化廢物資源化技術(shù)裝備研制，開發(fā)高附加值和市場(chǎng)前景好的廢物資源化產(chǎn)品，加快培專業(yè)人才與專業(yè)化企業(yè)，推動(dòng)廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《規(guī)劃》科學(xué)分析了“十二五”期間我國(guó)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重大部署面臨的形勢(shì)，明確了廢物資源化科技專項(xiàng)的作用與定位，提出“十二五”期間廢物資源化產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)是：形成100項(xiàng)左右廢物資源化重大核心技術(shù)，開發(fā)100項(xiàng)左右市場(chǎng)前景好、附加值高的廢物資源化產(chǎn)品。選擇特色鮮明的城市、區(qū)域，推進(jìn)100項(xiàng)左右示范工程建設(shè);統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、中介服務(wù)、公共平臺(tái)等建設(shè)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與產(chǎn)品認(rèn)證體系，健全有利于廢物資源化技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣普及，提高科技進(jìn)步對(duì)廢物資源化的貢獻(xiàn)。

《規(guī)劃》深入分析國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展前沿，把握科技發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新性提出“十二五”期間，將重點(diǎn)加強(qiáng)廢物清潔循環(huán)利用理論及廢物資源化全過程控制技術(shù)研究，凝煉核心學(xué)科方向，強(qiáng)化廢物資源化利用在科技創(chuàng)新方面基本特征，開拓和推動(dòng)廢物資源化領(lǐng)域新的學(xué)科方向發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)共性、核心技術(shù)的突破能力，提高廢物資源化技術(shù)水平，加快高新技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，解決制約廢物資源化產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸，提高高端產(chǎn)品比例與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)末端治理向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)廢物資源化技術(shù)的創(chuàng)新。

《規(guī)劃》堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，提出“十二五”期間廢物資源化領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)方向，確定在廢棄物再生資源利用方面，將重點(diǎn)突破廢金屬的專業(yè)化分選拆解與高效清潔利用，低成本和成套化的廢舊電子電器拆解分選、分離提純和產(chǎn)品高值利用，廢舊機(jī)電產(chǎn)品核心零部件再制造，廢舊高分子材料高效分離、復(fù)合改性、高端材料制備等關(guān)鍵技術(shù)與裝備;在工業(yè)固廢資源化利用方面，將重點(diǎn)突破粉煤灰鋁硅鎵等多種組分高值利用與規(guī)模化消納，冶金廢渣有價(jià)組分清潔提取、毒害性物質(zhì)控制，工業(yè)副產(chǎn)石膏制備高端建材、硫鈣元素循環(huán)利用，生物質(zhì)廢物燃?xì)饣?、化學(xué)生物轉(zhuǎn)化利用等關(guān)鍵共性技術(shù)與設(shè)備，農(nóng)林廢棄物高端材料制備關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，形成大型資源基地及工農(nóng)復(fù)合基地廢物循環(huán)利用技術(shù)示范與模式;在垃圾與污泥能源化資源化方面，將重點(diǎn)突破城市垃圾分選與預(yù)處理、厭氧消化、大型焚燒爐與高效清潔能源轉(zhuǎn)化，建筑廢物分類與再生、資源化利用、以及再生混凝土高性能化等關(guān)鍵技術(shù)，污泥低成本干化、高效厭氧消化與資源化利用、熱解能源回收、替代燃料協(xié)同處置等關(guān)鍵技術(shù)與裝備;在廢物資源化全過程控制技術(shù)方面，需重點(diǎn)發(fā)展廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)和再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)構(gòu)建技術(shù)，再生資源物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與信息化集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全過程控制，支撐廢物回收網(wǎng)絡(luò)的完善與優(yōu)化升級(jí);在廢物清潔循環(huán)利用理論方面，需重點(diǎn)突破廢舊金屬再生利用過程理論，廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造的壽命評(píng)價(jià)與性能控制理論，工業(yè)固廢多金屬清潔提取與協(xié)同利用理論，可燃固體廢物能源化高效清潔利用機(jī)理，形成廢物清潔利用的重大基礎(chǔ)理論體系。

《規(guī)劃》將是指導(dǎo)“十二五”時(shí)期我國(guó)再生資源、工業(yè)固廢、垃圾與污泥等廢物循環(huán)利用行業(yè)科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將指導(dǎo)和推進(jìn)全國(guó)廢物資源化科技創(chuàng)新，支撐資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)?！兑?guī)劃》也是“十二五”期間國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目(支撐計(jì)劃、863)立項(xiàng)的重要依據(jù)。