論航道工程項目管理中的成本控制

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　　項目成本管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,是施工企業(yè)在激烈的市場競爭條件下得到持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)結(jié)合本單位在長江南京段的航道工程項目的施工實踐,談?wù)労降拦こ添椖咳绾渭訌姵杀究刂啤?/p>

　　一、事前準(zhǔn)備是做好項目成本管理的前提

　　在項目中標(biāo)后,項目經(jīng)理部應(yīng)立即開始前期準(zhǔn)備工作,這一時期是項目成本管理的關(guān)鍵,將對事中控制產(chǎn)生直接影響,應(yīng)從以下三方面入手:

　　1.制定切實可行的施工方案

　　航道整治工程和航道疏浚工程是兩項主要的航道工程,其技術(shù)含量都不是很高,但是它受水流條件、交通條件等客觀因素的影響很大,因此制定施工方案必須充分考慮現(xiàn)場的施工條件和季節(jié)性水文氣象情況,同時還要考慮項目的規(guī)模、性質(zhì)、施工難度等因素。

　　2.組織簽訂合理的分包、供應(yīng)合同

　　一方面,市場經(jīng)濟條件下,社會分工越來越細,工程的每一方面都有優(yōu)秀的專業(yè)隊伍,因此必須轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟條件下形成的“包打天下”的觀念,在開工前就應(yīng)詳細分析方案,充分發(fā)揮自己的特長,對那些不適合自己施工特點的工程應(yīng)立即尋找優(yōu)秀分包商進行分包,做到優(yōu)勢互補、化解風(fēng)險、降低成本。另一方面,由于多個標(biāo)段同時開工,必然使原本不夠充足的船舶運力和有限的石料供應(yīng)供不應(yīng)求,價格上漲,為降低風(fēng)險,應(yīng)在開工前簽定船舶租賃和石料供應(yīng)等合同。

　　3.做好項目成本預(yù)算

　　對項目部而言,成本預(yù)算是推行全面預(yù)算管理的核心內(nèi)容,進行及時、準(zhǔn)確的成本預(yù)算是提高項目管理水平和盈利能力的內(nèi)在需要,也是項目開工前所做的重要成本管理準(zhǔn)備活動。公司應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計和生產(chǎn)要素的配置等情況,確定每個項目的總成本預(yù)算,作為控制施工中生產(chǎn)成本的依據(jù),使項目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進行到何種程度,都能事前對目標(biāo)成本了然于胸,以便采取相應(yīng)手段控制成本。為真正發(fā)揮項目成本預(yù)算的作用,項目部必須將成本指標(biāo)逐級分解,利用各種細化成本管理的方式,按工期、工序、分項工程、管理職能等把項目成本預(yù)算逐級分解,使成本控制和成本核算有的放矢,從而達到加強成本管理工作的目的。

　　二、事中控制是做好項目成本管理的保證

　　1.加強施工管理

　　成本管理貫穿施工管理的全過程,施工管理的好壞直接影響著成本控制水平,所以要對成本進行有效的控制,項目部必須從管理的高度去挖掘降低成本的潛力。

　　(1)嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算

　　科學(xué)預(yù)測分析，加強日常管理。建立健全成本責(zé)任制，實行成本歸口分級管理。

　　項目成本預(yù)算一經(jīng)確定不能隨意變動。項目部必須以成本預(yù)算指標(biāo)為依據(jù),建立一套細化的成本預(yù)算指標(biāo)分解體系。由分部工程到分項工程、由分項工程到工序,由部門到班組、由班組到個人,層層有指標(biāo)。同時要建立嚴(yán)格的激勵機制,定期檢查成本預(yù)算執(zhí)行情況,對完成和超額完成任務(wù)的部門和個人予以獎勵,對未完成的給予處罰。

　　(2) 優(yōu)化施工組織設(shè)計

　　項目部技術(shù)人員要結(jié)合施工過程中發(fā)生的具體情況不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計,向合理的工藝要效益,向先進的施工方法要效益,同時還要在優(yōu)化勞動組織、加快工程進度等方面講求經(jīng)濟效益。

　　(3)加強機械設(shè)備養(yǎng)護

　　航道工程,特別是航道疏浚工程,主要是船舶作業(yè),因此必須特別加強機械、船舶等生產(chǎn)設(shè)備的維修保養(yǎng),保證設(shè)備處于良好狀態(tài),在設(shè)備維修保養(yǎng)上要舍得投入,這樣做,看似加大了成本,實際上是通過提高工程效率、縮短工期大大地降低生產(chǎn)成本。

　　(4)抓好合同管理

　　每個項目施工過程中總要簽定一些對外合同,對這些合同從簽定到履行的都要進行監(jiān)督,建立健全合同會簽制度和完整的合同檔案是行之有效的合同管理辦法。

　　(5)加強材料管理

　　在航道整治工程中,材料成本占總成本的比重一般要達到70%以上,而且有較大的節(jié)約潛力,因此節(jié)約材料成本,也是降低工程成本的關(guān)鍵。施工單位首先要對貨源的供應(yīng)量及運輸費用進行準(zhǔn)確的評價,同時還要考慮地方保護。一個航道工程,往往有多個標(biāo)段,而且同時進場施工,這將對當(dāng)?shù)氐慕ú氖袌龊退\市場產(chǎn)生較大的沖擊,因此項目部必須及時把握材料市場脈搏,制定有效的應(yīng)對措施,盡量避免因材料價格上漲對成本控制帶來的不利影響。

　　2.做好成本分析

　　成本分析是成本管理的重要環(huán)節(jié),是檢查成本預(yù)算執(zhí)行情況、及時反饋成本信息的有效方法。通過成本分析可以檢查實際成本與預(yù)算成本的差異,分析節(jié)約與超支的原因,進一步挖掘降低成本的潛力。項目部領(lǐng)導(dǎo)尤其是行政一把手,要充分認識成本分析的重要性,把成本分析工作列為日常管理主要內(nèi)容,同時要掌握成本分析重點。

　　(1)工程成本的綜合分析

　　通過綜合分析初步考察成本預(yù)算完成情況并做出總評,對一定時期內(nèi)完成產(chǎn)值、成本預(yù)算、實際成本、現(xiàn)場管理費、成本降低額等綜合指標(biāo)完成情況進行評價,為進行深入分析或?qū)ｎ}分析指明方向。

　　(2)按單位工程進行成本項目分析

　　在綜合分析的基礎(chǔ)上,透視單位工程是否選擇了經(jīng)濟、合理的施工方案,通過對成本項目的詳細分析,找出單位工程成本項目降低或超支的原因。

　　1)人工費分析 項目部應(yīng)對定額用工和輔助用工數(shù)量的增減、工日利用水平、工效的高低、勞動組合的合理性方面進行深入分析,找出人工費節(jié)約和超支的原因,盡可能減少民工費的開支,確保職工的收入增加。

　　2)材料費分析 主要分析材料實際用量與預(yù)算用量的差異和實際價格與預(yù)算價格的差異,著重分析采取技術(shù)組織措施而節(jié)約材料的效果,以及材料采購、運輸、管理、使用等環(huán)節(jié)是否造成的節(jié)約或浪費。航道整治工程使用塊石比較多,在使用塊石材料的項目中還要特別注意塊石收方量是否足夠,塊石裝載是不是自然堆積,有無碼空現(xiàn)象等。

　　3)船機使用費的分析 主要從施工方案的選擇、機械化程度的變化、船機效益的高低、油料消耗定額及船機完好率和利用率的執(zhí)行情況等方面,分析提高船機作業(yè)的措施和效果。

　　4)其他直接費的分析 重點分析生產(chǎn)工具使用費、檢驗實驗費、材料二次搬運費、臨時設(shè)施費、施工調(diào)遷費等的預(yù)算與實際消耗的節(jié)約和浪費。

　　5)間接費分析 應(yīng)從施工生產(chǎn)任務(wù)和現(xiàn)場管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況,各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)和費用預(yù)算的執(zhí)行情況入手,找出管理存在的問題,提出改進措施。

　　(3)技術(shù)組織措施計劃完成情況的分析

　　降低成本預(yù)算一般是通過編制技術(shù)組織計劃來體現(xiàn),因此項目部應(yīng)重點對技術(shù)組織措施計劃的完成情況進行分析,同時還要與同行業(yè)同類工程的施工技術(shù)、工藝、方法、現(xiàn)場管理等方面進行對比分析,及時找出自身的不足,力爭趕超同行業(yè)先進水平,達到降低成本預(yù)算指標(biāo)的目的。

　　三、事后總結(jié)是項目成本管理的重要補充

　　工程竣工后,項目部面臨解體,要作好項目成本的事后總結(jié),僅靠項目部有一定的困難,所以必須由公司牽頭做好以下兩方面的工作:

　　1.進行工程成本的事后分析

　　事后分析不是“馬后炮”,而是下一循環(huán)周期的事前科學(xué)預(yù)測的開始,是成本控制的繼續(xù)。事后成本分析是在每個階段的綜合分析的基礎(chǔ)上,采取回頭看的方法,對項目的全過程進行一次系統(tǒng)的全面的分析回顧,總結(jié)在該項目中成本控制的成功做法,查找成本控制不得力的一些環(huán)節(jié),為以后的成本管理積累經(jīng)驗。對一個新成立的施工企業(yè)來說,一個項目就是一個施工范例,要深入總結(jié)和分析,只有這樣,公司的施工實力才能得到較快的提高。

　　2.及時進行項目終結(jié)審計

　　工程完工后,項目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新項目,公司應(yīng)組織審計小組及時進行項目終結(jié)審計,審計小組應(yīng)由審計、財務(wù)、物資、船機、行政等部門的有關(guān)人員組成,及時清理現(xiàn)場剩余材料、機械及其他用品,辭退不需要的人員,支付應(yīng)付費用。以往的經(jīng)驗提示我們:每個項目的結(jié)束后這一階段,由于人心浮動,管理相對渙散,常常造成較大的浪費,因此公司及時進行項目的終結(jié)審計,明確人、財、物的善后處理措施,是防止工程竣工后發(fā)生損失現(xiàn)象的最有利手段。

　　四、結(jié)論

　　通過對航道工程項目管理加強事前準(zhǔn)備、事中控制、事后總結(jié)，使得項目成本得到了很好控制，在實踐中也得到了很好的驗證。