電網(wǎng)企業(yè) 財務管理創(chuàng)新

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國家法律法規(guī)的不斷完善、電力體制改革的不斷深化和電網(wǎng)企業(yè)實施“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略，使得電網(wǎng)企業(yè)財務管理面臨新的形勢。以現(xiàn)階段電力企業(yè)財務管理的基本情況為背景，分析了電網(wǎng)企業(yè)財務管理創(chuàng)新的內(nèi)在要求，進一步系統(tǒng)闡述了財務管理的目標創(chuàng)新、財務管理觀念創(chuàng)新、財務管理內(nèi)容創(chuàng)新、財務管理手段創(chuàng)新與財務工作人員能力創(chuàng)新等。

改革開放30年來，我國電力工業(yè)經(jīng)歷了從政府部門到電力企業(yè)的歷史演變。財務會計工作見證了從“增減記賬法”到“借貸記賬法”、從“撥改貸”到“資本金制度”、從“撥算盤”到“計算機”的改革與進步歷程，財務會計工作發(fā)展迅速。隨著電力體制改革的深入，近年來，電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大變化。在2008年公司財務預決算會議上，國家電網(wǎng)公司強調(diào)要著力發(fā)揮集團優(yōu)勢，創(chuàng)新管理體制，提出了財務管理“四個一”：會計核算“一本賬”、資金管理“一個池”、財務監(jiān)管“一張網(wǎng)”、財務應用“一個平臺”。新的經(jīng)營形勢及財務管理的更高要求，呼喚全新的財務管理。

1 現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)財務管理面臨的形勢

1.1 電網(wǎng)企業(yè)財務管理的法律環(huán)境日趨成熟

(1)財務會計核算制度發(fā)生變化。2007年國家電網(wǎng)公司開始執(zhí)行新的《企業(yè)財務通則》(以下簡稱新《通則》)，2008年國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)開始執(zhí)行新的儉業(yè)會計準則》。會計核算的宏觀政策對福利費開支、工資列支、資產(chǎn)計量等方面與以往法規(guī)相比有較大差異，對財務管理提出了更高的要求。如：新頒則》還原了財務管理的本質(zhì)。新《通則》不再對會計要素的確認、計量作出規(guī)定，也不再對企業(yè)納稅扣除項目、標準作出規(guī)定，而是圍繞企業(yè)財務的實質(zhì)，對企業(yè)財務行為和財務關系進行規(guī)范，引導企業(yè)實現(xiàn)科學管理。主要強化了企業(yè)財務管理中對資金籌集、資產(chǎn)運營、成本控制、收益分配、重組清算和信息管理的作用；新《通則》將原來從職工福利費列支的職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險項目統(tǒng)一改為按照規(guī)定比例直接從成本中列支，不再按照基本醫(yī)療與補充醫(yī)療、基本養(yǎng)老與補充養(yǎng)老、試點地區(qū)與非試點地區(qū)實行不同的財務政策，相應取消按工資總額14%提取職工福利費的做法。根據(jù)財政部下發(fā)的有關文件規(guī)定：“應付福利費”有結(jié)余的，繼續(xù)按照原有規(guī)定執(zhí)行，待結(jié)余使用完畢后，再按照新《通則》執(zhí)行；余額為赤字的，轉(zhuǎn)入2007年年初未分配利潤。新頒則》執(zhí)行后，加強對該部分費用支出的管理，按照新《通則》妥善處理可能影響職工利益的福利支出。

政策上的重大變化將直接影響企業(yè)的整體經(jīng)營狀況和具體業(yè)務處理，使財務管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。財務管理必須深入細致地進行政策研究，積極與有關部門進行溝通，制定并實施相關應對方案，保障投資者、企業(yè)和職工的合法利益，促進公司和諧穩(wěn)健發(fā)展。

(2)有關財務管理的相關法律相繼出臺。近年來，《公司法》、《企業(yè)所得稅法》(修訂)、《增值稅暫行條例》、《物權法》、《勞動合同法》等與企業(yè)和職工密切相關的法律不斷出臺，有關工資分配的法規(guī)也在緊鑼密鼓制定之中。這些法律、法規(guī)明確了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及管理等多方面的新規(guī)范，對企業(yè)管理提出了一系列新要求。如《公司法》首次將財務負責人納入企業(yè)的高級管理人員當中，標志著財務負責人在公司資本運作、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面權力、義務和責任的變化，如何適應這一法律要求的變化，合理定位并盡快轉(zhuǎn)換角色，成為財務負責人所面臨的挑戰(zhàn)；新《企業(yè)所得稅渤對企業(yè)實際發(fā)生的有關固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期待攤費用、投資資產(chǎn)和存貨等方面的支出扣除做了統(tǒng)一規(guī)范，其中包括統(tǒng)一并提高部分項目的扣除標準，企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以加以扣除，如何用好稅收優(yōu)惠政策，對每年科技投入超億元的電網(wǎng)企業(yè)是一個新機遇。

面對制度、法律關系的調(diào)整和變化，財務管理也必須通過轉(zhuǎn)變財務管理理念，完善財務管理職能，實現(xiàn)財務國際趨同，做好財務管理創(chuàng)新，提高財務專業(yè)素質(zhì)，加強財務法制意識等措施來適應全新的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

1.2 行業(yè)外部監(jiān)管不斷加強

近年來，隨著電力體制改革的深化，電網(wǎng)企業(yè)體制環(huán)境發(fā)生了根本變化，電力企業(yè)的職能由垂直一體化經(jīng)營的發(fā)、輸、配、售業(yè)務轉(zhuǎn)變成主要經(jīng)營輸、配、售等電網(wǎng)業(yè)務；國家對電網(wǎng)公司的監(jiān)管呈逐步強化和細化的趨勢。除國家發(fā)改委、財政部、國家稅務總局、審計署等原有的部門外，政府增設了國資委和電監(jiān)會2個監(jiān)管部門；在用電形勢緩和的情況下，電力企業(yè)的成本與員工待遇、多經(jīng)企業(yè)和主業(yè)的關系等受到社會各界的高度關注。與過去相比，電網(wǎng)公司必須接受來自國資委、電監(jiān)會、財政部、稅務、審計部門等更加嚴格、全面的監(jiān)管，電網(wǎng)公司的經(jīng)營環(huán)境需要改善。國有資產(chǎn)出資人身份的確立以及社會關注度的提高，引發(fā)對電網(wǎng)企業(yè)財務管理目標從原來的保安全、保生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)價值最大化，要求公司管理層在確保公司持續(xù)性價值創(chuàng)造、承擔社會責任的前提下，實現(xiàn)股東財富最大化；同時，電網(wǎng)企業(yè)財務信息披露與透明度需接受更嚴峻的挑戰(zhàn)，財務工作人員尤其是財務管理人員不僅要更新理財觀念，重新定位財務職能，擴展各種財務管理技能，更要進一步學習證券、金融、財政、稅務、法律等相關知識，拓寬知識覆蓋面、完善知識技能結(jié)構，夯實專業(yè)基礎，提高綜合素質(zhì)，更深入地加強企業(yè)財務管理的法制意識、職業(yè)道德以及社會責任感，以確保向投資者、債權人、政府部門、關聯(lián)方、公眾等社會各界提供真實、準確、完整、高透明度的各類財務信息。

1.3 電網(wǎng)企業(yè)自身發(fā)展需要精益化管理

(1)現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)的財務管理建立了新的組織管理體系。近20年來，電力行業(yè)按照建設社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，把電力企業(yè)改革稱為“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的法人實體和市場競爭主體。國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)建立了以資本為紐帶、以財產(chǎn)關系為基礎的新型財務管理工作組織體系，逐步從按行政隸屬關系管理轉(zhuǎn)向按資本紐帶管理。集團總部作為經(jīng)營決策中心和生產(chǎn)指標管理中心，以對企業(yè)資源的集中控制和管理，追求企業(yè)經(jīng)營活動的統(tǒng)一和優(yōu)化為目標，直接管理各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和具體業(yè)務。企業(yè)內(nèi)部上下一盤棋的局勢初步形成，為集團化運作、精益化管理戰(zhàn)略下的財務管理創(chuàng)新奠定了基礎。

(2)國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標下集團化運營、精益化管理使得公司系統(tǒng)的財務管理邁上新的臺階。近年來，國家電網(wǎng)公司認真貫徹國資委關于創(chuàng)新集團管理模式、增強集團控制力、提高核心競爭力的部署，正確處理發(fā)展速度、質(zhì)量、結(jié)構、效益的關系，堅持轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式，大力推行集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設，推進體制機制創(chuàng)新，深入挖掘管理潛力；重組整合各類資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；發(fā)揮集團規(guī)模優(yōu)勢，推動集團協(xié)調(diào)發(fā)展。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營管理水平顯著提升，許多歷史遺留問題得到妥善解決，企業(yè)素質(zhì)和實力有了大幅度提高，國家電網(wǎng)公司的發(fā)展步入了以集團化為重要特征的新階段。2009年國家電網(wǎng)公司明確提出了大力推進人、財、物集約化管理的要求，財務集約化管理是在優(yōu)化各級財務機構職能的基礎上加快構建以公司總部為決策調(diào)控中心、網(wǎng)省公司為管理責任主體的集約高效的財務組織體系，推行會計集中核算、資金集中管理、資本集中運作、預算集約調(diào)控、風險在線監(jiān)控，切實提高財務管控能力。在集約化的統(tǒng)領下，財務方式從核算型財務走向預算管理型財務、資金從分散管理到集中管理、財務信息從年度、季度報告到實時動態(tài)，財務管理必將發(fā)生深刻的變革。

2 新形勢下的電網(wǎng)企業(yè)財務管理創(chuàng)新

2.1 財務管理目標創(chuàng)新

企業(yè)財務管理目標決定著企業(yè)財務管理的基本方向，隨著社會環(huán)境的不斷變化，公司財務管理目標應向管理目標多元化和綜合化進行轉(zhuǎn)變。

2.1.1 相關者利益最大化

作為國有企業(yè)在實現(xiàn)資本保值增值最大化或股東財富最大化的同時，財務管理目標還包括追求相關利益主體的利益最大化。企業(yè)要兼顧和均衡各利益相關者特別是企業(yè)經(jīng)營者和職工的利益，研究制定和完善電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營者和職工的利益保障政策，體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。國外企業(yè)例如IBM公司提倡的“為員工利益、為客戶利益、為股東利益”的管理目標值得學習。

2.1.2 社會責任加強化

作為具有公用事業(yè)性和壟斷性以及跨地域性等行業(yè)特點的大型國有企業(yè)，還要求企業(yè)高度重視自己的社會責任，如不斷滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對用電的需求、優(yōu)化社會資源配置、減少資源浪費、保護生態(tài)平衡、支持公益事業(yè)等凹，這就給電網(wǎng)企業(yè)財務管理提出了更高的要求。電網(wǎng)企業(yè)必須通過財務管理活動，兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，履行社會責任，樹立良好的國企形象，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境和條件。

2.2 財務管理觀念創(chuàng)新

樹立正確的財務管理觀念是做好財務工作的前提。公司應在樹立依法理財觀念、成本觀念、貨幣時間價值觀念、市場觀念、風險觀念等基礎上，逐漸確立發(fā)展型的財務管理新觀念，如人本化理財觀、知識化理財觀、信息化理財觀等。

2.2.1 人本化理財觀

管理的境界在于創(chuàng)造一種促進人們不斷學習的組織氛圍，進行內(nèi)在的知識積累，使人得到自我更新，充分發(fā)揮人的潛能，實現(xiàn)個人和組織目標和諧統(tǒng)一。公司財務管理應把對人的激勵與約束放在首位，建立適合企業(yè)自身特點的責、權、利相結(jié)合的人本化財務運行機制。

2.2.2 知識化理財觀

知識包括科學、技術、能力、管理等，越來越成為企業(yè)最主要的生產(chǎn)要求和最重要的經(jīng)濟增長源泉，是決定企業(yè)發(fā)展的一項重要資源，知識含量將成為財務管理是否創(chuàng)新的關鍵因素。電網(wǎng)企業(yè)作為資金密集、技術密集的行業(yè)，其知識化理財?shù)囊髮⑹秦攧展芾砉ぷ髅媾R的新任務和新課題。

2.2.3 信息化理財觀

信息已成為市場經(jīng)濟活動的重要媒介，一切經(jīng)濟活動都必須以快、準、全的信息為導向。電網(wǎng)企業(yè)財務管理人員也必須融人信息化革命的洪流，全面、準確、及時、有效地搜集、分析和利用電力相關經(jīng)濟信息，為公司籌資、投資、預測和決策等提供財務依據(jù)。

2.3 財務管理內(nèi)容創(chuàng)新

從總體看，財務管理的內(nèi)容包括財務活動涉及的一切可以用貨幣表現(xiàn)的事項，傳統(tǒng)的財務管理主要是對企業(yè)有形資產(chǎn)的確認、記錄、計量、報告、評價。面對全新的環(huán)境，以及新環(huán)境下企業(yè)戰(zhàn)略目標與定位，電網(wǎng)企業(yè)必須及時構筑一套與企業(yè)經(jīng)營環(huán)境相適應、與電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略定位相適應，相輔相成的財務管理體系，以增強電網(wǎng)企業(yè)財務管理的適應性、前瞻性和有效性。

2.3.1 開展全面預算管理，實現(xiàn)預算管理創(chuàng)新

預算管理是對未來的戰(zhàn)略管理，一定時期內(nèi)的預算管理是企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。近年來，電網(wǎng)企業(yè)著力構建以公司發(fā)展戰(zhàn)略目標為導向，體現(xiàn)公司當前利益和長遠利益相結(jié)合的全方位工作要求，實行綜合預算、會計核算、業(yè)績考核三位一體的全面預算管理新機制，打破以年度利潤目標為向?qū)У膫鹘y(tǒng)管理機制的約束和局限，充分發(fā)揮全面預算管理機制在規(guī)劃發(fā)展、協(xié)調(diào)行動、控制經(jīng)營、激勵業(yè)績等方面的作用并取得真正實效。以現(xiàn)金流量為核心，將企業(yè)一切經(jīng)濟活動都納入預算管理的范疇；根據(jù)預算期的矛盾焦點，規(guī)劃預算編制的起點；根據(jù)企業(yè)管理環(huán)境和管理風格，設計預算編制的流程；按有效、適應原則，建立預算管理的組織體制；根據(jù)不同的預算項目，選擇相應的預算編制方法；圍繞提高預算的控制力和約束力，構筑預算保障制度。如建立項目儲備庫開展項目預算，針對預算執(zhí)行情況開展偏差率考核等，都是預算管理的創(chuàng)新。

2.3.2 靈活運用融資手段，實現(xiàn)融資管理創(chuàng)新

2002年電力體制改革后的一段時間內(nèi)，電力供應曾再度成為國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。這種形勢，急切要求加快電力發(fā)展。面對電網(wǎng)建設歷史欠賬，只有加大電網(wǎng)投入，適度超前建設電網(wǎng)，才能解決電網(wǎng)的“卡脖子”問題，提高電網(wǎng)輸配電能力；這就迫切要求大力拓寬電網(wǎng)公司籌資渠道，滿足電網(wǎng)建設和發(fā)展的資金需要；同時要求加強營運資金管理，提高資金使用效率。而同時，電網(wǎng)企業(yè)幾乎都面臨著資產(chǎn)負債率急劇上升的問題，電網(wǎng)建設發(fā)展任務重，自有資金嚴重不足，融資數(shù)量較大，公司財務費用上升較快，融資方式主要靠銀行貸款，籌資渠道單一。電網(wǎng)企業(yè)必須創(chuàng)新融資方式，低成本、低風險籌集資金，優(yōu)化資本結(jié)構，以最低的資金成本滿足公司發(fā)展的需要凹。建立內(nèi)部資金市場，優(yōu)先用足內(nèi)部資金；在確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營和電網(wǎng)建設所需資金的前提下，大大增強資金集中度；周密籌劃，提前歸還貸款和推遲新增貸款；積極采用融資應急機制，利用銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、短期融資、拆入資金等方式，既解決了資金周轉(zhuǎn)的困難，也減少了財務費用。

2.3.3 建立新型投資管理機制，實現(xiàn)投資管理創(chuàng)新

電網(wǎng)企業(yè)要當好國民經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”，就必須以適度超前建設電網(wǎng)為第一要務，以電網(wǎng)建設為主要投資方向，努力提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)良性發(fā)展網(wǎng)。研究新的投資管理機制，改變現(xiàn)行投資方案的評估辦法。投資方案的評價應從公司全局和長遠利益出發(fā)，以是否增強公司可持續(xù)發(fā)展能力和投資綜合價值最大化為標準，堅持技術安全和財務效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，而非僅考慮財務因素，只算經(jīng)濟賬，不算技術、安全、投資超前、社會責任等“政治”賬。電網(wǎng)建設項目投資應依據(jù)電網(wǎng)總體規(guī)劃，以預算所決定的下一年度的負債率等指標為控制目標，合理確定投資規(guī)模，根據(jù)“保搶建、保迎峰度夏、保投產(chǎn)、保續(xù)建、適當安排新開工項目”的原則，平衡主網(wǎng)、城農(nóng)網(wǎng)、技改和小型基建的投資比例，統(tǒng)籌兼顧，均衡安排。2008年以來，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)全面開展資產(chǎn)全壽命周期管理工作，創(chuàng)新型的財務管理應將資產(chǎn)管理前移至規(guī)劃建設階段。

2.3.4 進行風險預警與控制，實現(xiàn)風險管理創(chuàng)新

風險是影響企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標的一個重要因素。經(jīng)濟全球化使得企業(yè)的競爭更加激烈，企業(yè)將面臨更加多變的市場環(huán)境和新挑戰(zhàn)；一系列新法出臺實施，也可能引發(fā)一些新的矛盾和沖突；同時，當企業(yè)發(fā)展到一定階段和規(guī)模時，由于固定資產(chǎn)投資的加大、巨額擔保的增加、應收賬款的滯收、生產(chǎn)資金的短缺、資產(chǎn)負債率的攀高等，企業(yè)存在巨大的財務風險。當前，我國電網(wǎng)企業(yè)也進入了超速發(fā)展的擴張期，建立資產(chǎn)財務狀況評價體系和財務風險預警機制，有著十分重要的現(xiàn)實意義。一方面要對風險的各種表現(xiàn)形式進行有效識別，評估控制現(xiàn)金流量、綜合分析評價企業(yè)資產(chǎn)的獲利能力和償債能力等財務狀況。構建財務風險預警模型，使企業(yè)具備自動預警機制，另一方面，要建立財務風險的計量、報告和控制系統(tǒng)，以便采取合理的風險管理政策。

近年來，冰災、地震、臺風等自然災害頻發(fā)，金融危機席卷全球并對我國實體經(jīng)濟帶來影響，電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨的各種風險，要求電網(wǎng)企業(yè)必須積極有效地應對各種突發(fā)性事件。為此，企業(yè)管理者要增加憂患意識、風險意識，提高應對突發(fā)事件的能力，認真排查在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的隱患，制定風險應急預案，明確責任主體、處理程序和具體辦法；同時，采取各種措施消除隱患，防患于未然。一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，立即啟動應急預案，將事態(tài)控制、平息在初發(fā)階段，做好善后工作，切實保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的安全穩(wěn)定，減少和避免風險突發(fā)造成的損失。

2.3.5 提供動態(tài)實時的財務信息，實現(xiàn)財務報告的創(chuàng)新

財務報告以三大報表為核心，采用通用、規(guī)范的格式，反映了定期、定量的財務信息。隨著會計信息系統(tǒng)的不斷發(fā)展，財務報告的形式多樣化，不僅以報表、財務說明書為主，還輔以圖形、圖像、聲音等多媒體方式出現(xiàn)，滿足不同使用者的需求。財務報告應是動態(tài)的、實時的財務信息。根據(jù)電力體制改革的需求和需要，除將主業(yè)、輔業(yè)、多經(jīng)等分開報告外，主業(yè)也要將輸配電業(yè)務試行內(nèi)部財務分開核算。

2.4 依托信息化手段，實現(xiàn)財務管理手段創(chuàng)新

國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)財務信息化系統(tǒng)開發(fā)和應用已有多年，但總的來說，該系統(tǒng)缺乏同其他業(yè)務管理系統(tǒng)的有機結(jié)合，沒有形成有利于實施一體化運作、集約化管理的統(tǒng)一信息平臺，實際應用程度不高，不能滿足公司不斷提升經(jīng)營管理水平的需要。公司應加快財務管理信息系統(tǒng)建設的步伐，不斷推進財務管理手段的現(xiàn)代化和實用化。樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，充分利用信息網(wǎng)絡技術和現(xiàn)代辦公手段，重組業(yè)務流程，規(guī)范工作程序，提高辦事效率。建立以預算管理為中心的集團化、網(wǎng)絡化、一體化的財務管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)財務信息與其他業(yè)務信息的集成和融合，促進企業(yè)信息資源的共享，達到信息管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和遠程實時控制，輔助支持公司的各項管理決策，最大限度地滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要，為提升公司財務管理水平提供技術支撐。

2.5 財務工作人員能力創(chuàng)新

2008年新會計準則在電網(wǎng)企業(yè)開始實施，對財務人員的素質(zhì)提出了更高的要求。新形勢下，財務人員應達到能嚴格執(zhí)行財務與經(jīng)濟法規(guī)、靈活貫徹和運用會計準則、具有較高的職業(yè)判斷能力和經(jīng)濟預測和投資決策能力、為企業(yè)的戰(zhàn)略管理和資本運營提供較高服務水平的高級財務管理人才的要求。為此，應加快建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔使用機制，不斷調(diào)整和優(yōu)化人員結(jié)構，重點在“三個能力”即職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力、知識更新能力方面，提高財務人員的工作創(chuàng)新能力，切實提高財務隊伍的整體素質(zhì)，為公司的快速持續(xù)發(fā)展提供人才上的支持和保證。

3 結(jié)語

企業(yè)財務管理的改革創(chuàng)新，一直是國有企業(yè)改革的難點，涉及到財務管理的體制和機制以及人員、觀念、目標、內(nèi)容、手段等方方面面，僅將企業(yè)財務管理的創(chuàng)新改革局限于某個環(huán)節(jié)或某個方面，發(fā)揮的效用畢竟有限，也解決不了企業(yè)深層次的、整體性的問題。企業(yè)財務管理創(chuàng)新改革需要有新思路，必須結(jié)合國有企業(yè)體制和機制的改革同時進行。在理順管理體制的基礎上，借鑒現(xiàn)代企業(yè)集團和國外先進電力企業(yè)的管理經(jīng)驗，積極研究和改進公司系統(tǒng)內(nèi)部的管理方式，建立適合電網(wǎng)企業(yè)具體實際情況的財務管理體制和機制，才能為推動和實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標發(fā)揮更大的作用。