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工信部苗圩部長:五條舉措做強(qiáng)我國軟件業(yè)
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本報(bào)訊 記者程紅琳?qǐng)?bào)道 日前,工信部部長苗圩在北京舉辦的第十八屆中國國際軟件博覽會(huì)開幕式上致辭時(shí),提出未來推動(dòng)我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)由大做強(qiáng)的五條舉措,其中包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快拓展應(yīng)用市場、持續(xù)培育龍頭企業(yè)和大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。
苗圩指出,近年來,我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,2013年全國完成軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到3.06萬億元,同比增長23.4%,軟件產(chǎn)業(yè)增加值也超過一萬億元,經(jīng)濟(jì)效益保持平穩(wěn)增長,企業(yè)競爭力不斷提升。
苗圩表示,目前我國軟件產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力還不能滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,產(chǎn)業(yè)整體上還處于價(jià)值鏈的中低端,仍然存在著缺乏全球領(lǐng)先地位的大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不健全、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)沒能充分發(fā)揮等突出問題。
未來我國軟件產(chǎn)業(yè)將在以下五個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn):
一是繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過全面深化改革,創(chuàng)新行業(yè)管理方式,加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)行政管理事項(xiàng)的取消和下放的力度,加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管,推動(dòng)落實(shí)好國發(fā)4號(hào)文件等產(chǎn)業(yè)支持政策,完善產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境,加快重點(diǎn)的軟件標(biāo)準(zhǔn)制定,做好軟件正版化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作以及創(chuàng)新中國軟件名城創(chuàng)建的機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用,推動(dòng)建立公平競爭的市場環(huán)境。
二是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府的作用,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金的扶植,鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家重大專項(xiàng),提升基礎(chǔ)軟件的創(chuàng)新能力。
三是加快拓展應(yīng)用市場。鼓勵(lì)軟件企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)軟件產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用工作,組織開展安全可靠的工業(yè)軟件和行業(yè)系統(tǒng)解決方案的推廣,推進(jìn)工業(yè)軟件的服務(wù)化發(fā)展,大力推進(jìn)安全可靠信息系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用,在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣安全可靠信息系統(tǒng)的應(yīng)用示范,形成應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)合互動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制,提高國家信息安全的保障能力。
四是持續(xù)培育龍頭企業(yè)。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金等多種手段引導(dǎo)支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)。
五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要把握營業(yè)稅改增值稅的機(jī)遇,加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展,鼓勵(lì)信息技術(shù)服務(wù)外包,積極培育信息技術(shù)的服務(wù)市場,推動(dòng)面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),面向社會(huì)和行業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù),引導(dǎo)和支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特色的新型產(chǎn)業(yè)示范基地,適時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)、示范城市的創(chuàng)建
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