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提高跨企業(yè)資源配置效率 erp企業(yè)資源管理
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過去30多年,中國經(jīng)濟(jì)增長取得舉世矚目的成就。在這個(gè)增長奇跡的背后,大規(guī)模投資和資本積累起了主導(dǎo)作用。隨著人口紅利的消失和人口老齡化可能帶來的儲(chǔ)蓄率下降,這種增長模式是不可持續(xù)的。因此,面對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長率的下降,我們最重要和最迫切的任務(wù)是,將增長方式轉(zhuǎn)移到依靠全要素生產(chǎn)率的增長驅(qū)動(dòng)軌道上來。
跨企業(yè)資源配置效率受到關(guān)注
全要素生產(chǎn)率的增長取決于兩方面因素:一是企業(yè)層面全要素生產(chǎn)率的增長;二是跨企業(yè)資源配置效率的改善。在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)代表性企業(yè)的分析范式下,所有企業(yè)都被假定成同質(zhì)的,因而,企業(yè)層面全要素生產(chǎn)率的增長被認(rèn)為是總量層面全要素生產(chǎn)率增長的主要源泉。然而,最近20年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn),即便是在定義較窄的四位數(shù)產(chǎn)業(yè)里,企業(yè)間的全要素生產(chǎn)率也表現(xiàn)出巨大的差異。因此,跨企業(yè)資源配置效率受到廣泛關(guān)注。一些重要的研究結(jié)果表明,在美國制造業(yè)部門,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)資源跨企業(yè)的配置與生產(chǎn)率的分布高度相關(guān),即生產(chǎn)率高的企業(yè)擁有更多的市場(chǎng)份額,所以,與隨機(jī)配置比較起來,美國制造業(yè)部門的全要素生產(chǎn)率要高出50%左右。也就是說,美國經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率增長的很大一部分來源于經(jīng)濟(jì)資源跨企業(yè)配置效率的改善。
在中國制造業(yè)部門,企業(yè)層面的全要素生產(chǎn)率以非常高的速度增長。建立在柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上,Brandt等人的研究結(jié)果表明,如果以總產(chǎn)值作為產(chǎn)出水平的度量,那么,在1998—2007年間,中國制造業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的年均增長速度為2.85%;如果以增加值作為產(chǎn)出水平的度量,那么,在1998—2007年間,中國制造業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的年均增長速度達(dá)7.96%。這一增長速度幾乎與美國制造業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長速度相當(dāng)。然而,在中國制造業(yè)部門,跨企業(yè)資源配置效率卻與美國存在巨大差距。如果中國制造業(yè)部門跨企業(yè)資源配置效率達(dá)到美國的水平,那么,中國制造業(yè)部門的全要素生產(chǎn)率將增長30%—50%。這意味著,跨企業(yè)資源配置效率的低下,是中國生產(chǎn)部門全要素生產(chǎn)率增長的重要障礙。
跨企業(yè)資源配置效率低反映結(jié)構(gòu)性問題
在理論上,跨企業(yè)資源配置效率取決于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一系列的結(jié)構(gòu)特征,因而,中國生產(chǎn)部門跨企業(yè)資源配置效率的低下,實(shí)際上反映了中國經(jīng)濟(jì)多個(gè)方面的結(jié)構(gòu)問題。
第一,它反映了中國制造業(yè)部門產(chǎn)業(yè)組織的結(jié)構(gòu)問題。在中國制造業(yè)部門的每一個(gè)產(chǎn)業(yè),企業(yè)間全要素生產(chǎn)率都存在很大差異。以服裝制造業(yè)為例,如果我們將企業(yè)全要素生產(chǎn)率按從低到高的順序排序,0.90分位數(shù)比0.10分位數(shù)要高出227%以上??墒?,中國制造業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)組織高度分散,而且,生產(chǎn)份額跨企業(yè)的配置與企業(yè)間的生產(chǎn)率分布只有微弱的相關(guān)關(guān)系。這意味著,生產(chǎn)份額沒有向高生產(chǎn)率企業(yè)集中,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理引起的跨企業(yè)的資源錯(cuò)配造成了總量層面實(shí)質(zhì)性的全要素生產(chǎn)率損失。
第二,它反映了中國制造業(yè)部門產(chǎn)業(yè)間的部門結(jié)構(gòu)問題。在中國制造業(yè)部門,不同產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率也存在很大的差異。如果我們將產(chǎn)業(yè)按照企業(yè)平均全要素生產(chǎn)率的高低排序,在1998—2007年間的各個(gè)年份,0.90分位數(shù)比0.10分位數(shù)要高出142%以上。這意味著,在資源總量給定的情況下,如果我們將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率較低的產(chǎn)業(yè)重新配置到生產(chǎn)率較高的產(chǎn)業(yè),那么,中國制造業(yè)部門全要素生產(chǎn)率就能獲得很大幅度的增長。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,也構(gòu)成中國制造業(yè)部門資源配置效率低下的重要原因。
第三,它反映了中國制造業(yè)部門地區(qū)間的空間結(jié)構(gòu)問題。在中國制造業(yè)部門的空間分布上,地區(qū)間全要素生產(chǎn)率同樣存在很大的差異。如果我們將地區(qū)按照企業(yè)平均全要素生產(chǎn)率的高低排序,在1998—2007年間的各個(gè)年份,0.90分位數(shù)比0.10分位數(shù)要高出117%以上。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,即便是在同一地區(qū),城鄉(xiāng)間的全要素生產(chǎn)率還存在巨大差異。這意味著,空間結(jié)構(gòu)的失衡也構(gòu)成了中國制造業(yè)部門資源配置效率低下的重要原因。
調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的制度特征決定的。就資源配置效率而言,兩個(gè)方面的制度至關(guān)重要。一是微觀層面的產(chǎn)權(quán)制度。一個(gè)受到保護(hù)的明確的產(chǎn)權(quán)制度,能夠保證微觀經(jīng)濟(jì)主體的激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由,從而推動(dòng)它們對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和獲利機(jī)會(huì)的變化作出合理的反應(yīng)。二是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的資源配置方式。在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間的生產(chǎn)率存在實(shí)質(zhì)性差異的情況下,以效率為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)過程會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)資源跨企業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)和跨地區(qū)再配置,進(jìn)而推動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,并最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率在各個(gè)層面的均等化。
作為一個(gè)轉(zhuǎn)型國家,中國的市場(chǎng)化改革和制度變遷取得突破性進(jìn)展。可是,在漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)軌方式下,一些舊體制遺留下來的或過渡性的制度安排和廣泛存在的政府干預(yù)都可能扭曲微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程。比如,政府的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠可能使得一些低效率企業(yè)持續(xù)留在市場(chǎng)上;地方保護(hù)主義導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)組織分散和地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同;以金融和土地為代表的要素市場(chǎng)改革的滯后阻礙了產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng);政策性的進(jìn)入退出壁壘影響了企業(yè)在不同產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移;戶籍制度阻礙了勞動(dòng)力在地區(qū)和城鄉(xiāng)間的流動(dòng),進(jìn)而阻礙了經(jīng)濟(jì)資源在空間上的再配置過程。
因此,改革這些不合理的制度安排,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù),促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)主體在產(chǎn)品和要素市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng),將在很大程度上激發(fā)經(jīng)濟(jì)資源在產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間的再配置過程。在這個(gè)過程中,生產(chǎn)率低的企業(yè)的市場(chǎng)份額逐漸縮小,并最終退出市場(chǎng),而生產(chǎn)率高的企業(yè)的市場(chǎng)份額逐漸增加;生產(chǎn)率低的產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮,生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)以更快的速度增長;生產(chǎn)率低的地區(qū)增長較慢,生產(chǎn)率高的地區(qū)增長較快。在這個(gè)循環(huán)往復(fù)的創(chuàng)造性破壞過程中,跨企業(yè)資源配置效率不斷改善,進(jìn)而推動(dòng)全要素生產(chǎn)率和整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
目前,一種非常有影響的觀點(diǎn)是,中國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于調(diào)整結(jié)構(gòu)。毫無疑問,任何一個(gè)方面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,比如產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)以及地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,都能緩解和改善資源錯(cuò)配問題。然而,在筆者看來,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)都是內(nèi)生的,它們僅僅是某種制度安排運(yùn)行的結(jié)果。因此,變革這些結(jié)構(gòu)背后不合理的體制,才是我們解決結(jié)構(gòu)問題、提高資源配置效率并最終推動(dòng)增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
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