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中小企業(yè)信用擔(dān)保體系按資金運(yùn)作方式分為兩類
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各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系因國(guó)情不同,其運(yùn)作方式多種多樣,運(yùn)作主體既有政府部門、也有協(xié)會(huì)、公司和專門銀行等。
但是,他們的共同特征有三個(gè):
一是政府出資、資助和承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任。
二是擔(dān)保體系和機(jī)構(gòu)絕大部分由政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)的部門負(fù)責(zé)組織和管理。
三是都沒有專門從事中小企業(yè)擔(dān)保的商業(yè)性擔(dān)保公司。
各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系由于資金運(yùn)作方式、操作主體和目的的不同,其模式和類型也有所不同。
1、各國(guó)和地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系按資金運(yùn)作方式分為兩類:
(1)實(shí)收制的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系
其特征是:以實(shí)有資金作為保證的事前保證;將擔(dān)保資金存入?yún)f(xié)作銀行;發(fā)生損失后由專門帳戶直接撥給銀行作為補(bǔ)償。
采取此類體系的國(guó)家和地區(qū)有:日本、韓國(guó)、泰國(guó)、印度尼西亞和中國(guó)(包括臺(tái)灣、香港)等。加拿大聯(lián)邦區(qū)域性中小企業(yè)擔(dān)保體系也屬于此類。
其好處是:政府僅以出資額對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)有限責(zé)任;擔(dān)保機(jī)構(gòu)以擔(dān)保資本金為限承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn);以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主決定是否擔(dān)保;政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、企業(yè)之間的關(guān)系明確,有利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。泛普軟件-擔(dān)保系統(tǒng)最新資訊
其不足是:中小企業(yè)申請(qǐng)取得擔(dān)保和貸款的手續(xù)復(fù)雜一些;如責(zé)任不明確,則協(xié)作銀行有可能會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁貸款風(fēng)險(xiǎn)的行為。
(2)權(quán)責(zé)制的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系
其特征是:以事前承諾作為保證的事后補(bǔ)償;一般對(duì)協(xié)作銀行采取授信管理;發(fā)生損失后由銀行向擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)償。
采取此類體系的國(guó)家和地區(qū)有:加拿大(區(qū)域擔(dān)保除外)、美國(guó)、英國(guó)等。其好處是:中小企業(yè)申請(qǐng)取得擔(dān)保和貸款的手續(xù)簡(jiǎn)單;協(xié)作銀行的責(zé)任心相對(duì)較強(qiáng);以協(xié)作銀行為主決定是否擔(dān)保;政府不必事先出資,減輕當(dāng)期財(cái)政資金支出的壓力。
其不足是:政府以承諾方式對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)(間接地對(duì)被擔(dān)保企業(yè))承擔(dān)連帶責(zé)任(無限責(zé)任);擔(dān)保機(jī)構(gòu)以保證方式承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn);政府與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系不明確;擔(dān)保機(jī)構(gòu)以政府身份進(jìn)行運(yùn)作;不利于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。擔(dān)保軟件
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