[寧夏]石嘴山市首次啟動地下管線普查及信息管理系統(tǒng)建設(shè)

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將為鏟除“馬路拉鏈”頑疾奠定基礎(chǔ)

地下管線普查刻不容緩

據(jù)《石嘴山日報》消息在城市的地下，埋藏著給水、排水、燃氣、熱力、電信、電力等眾多管線，因為承載著城市的物質(zhì)流、能源流和信息流，就像人體內(nèi)的“血管”和“神經(jīng)”，為城市發(fā)展提供保障，被譽為城市的“生命線”。

而這些“生命線”在方便城市生活的同時，也存在很大的安全隱患，因施工單位對地下管線的埋藏情況不了解，一不小心就會挖斷燃氣管道，小則引發(fā)燃氣泄漏，大則釀成火災(zāi)；而如果挖斷的是自來水管，則會造成自來水的流失甚至大面積停水，比如，近幾年發(fā)生的大連石油管線鉆漏、蘭州原油泄漏污染供水、青島輸油管道泄漏發(fā)生爆炸……因地下管網(wǎng)現(xiàn)狀不明，管線權(quán)屬單位只清楚自家管線的分布，導(dǎo)致在城市建設(shè)中損毀地下管網(wǎng)的事故層出不窮，給當?shù)卦斐删薮蟮娜藛T和財產(chǎn)損失，甚至成為當?shù)鼐用竦?ldquo;奪命線”。

相信大家都對“馬路拉鏈”見慣不驚了，地下被反反復(fù)復(fù)地挖開，這次埋自來水管，下次埋天然氣管道，再下次埋通信管線……如此這般，地下空間越來越擁擠，地表也越來越脆弱。數(shù)十家施工單位各挖各的，各埋各的，地下的管線縱橫交錯，這根搭在那根上，完全沒有章法。在目前的體制下，地下管線的產(chǎn)權(quán)單位多，權(quán)屬部門各異，在管線建設(shè)方面的要求不同，管線的設(shè)計和布局都是自行決定，沒有準確的平面、高程數(shù)據(jù)，有的管線年代、走向、埋深、管徑情況不明，給城市地下空間的綜合利用規(guī)劃造成了很大的困難和隱患。開展地下管線普查，建立地下管線信息管理系統(tǒng)，動態(tài)管理城市地下管線建設(shè)和維護，是一項惠及民生的公益工程，是一項對外提升城市競爭力的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作，意義重大，已到了刻不容緩的地步。

建立地下管線管理系統(tǒng)

為全面查清石嘴山市地下管線分布情況，建立地下管線三維信息管理系統(tǒng)，加強地下管線信息化建設(shè)，實現(xiàn)地下管線信息實時更新和數(shù)據(jù)共享，市政府決定開展地下管線普查及信息系統(tǒng)建設(shè)工作，并制定《石嘴山市地下管線普查及信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》）。

在全市開展城鎮(zhèn)地下管線普查工作，就是要摸清地下管線“家底”。根據(jù)方案，普查將充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)成果，通過先進的技術(shù)手段，力爭到2015年底，查清大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類地下管網(wǎng)的走向、長度、管材、管徑、埋深等信息，建立地下管線三維信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)地下管線信息的共建共享；對存在的事故隱患，明確管線責任單位，限期消除事故隱患；加強地下管線竣工測量和規(guī)劃管理，建立地下管線信息系統(tǒng)及動態(tài)更新、管理、服務(wù)信息共享的長效機制，促進城市地下空間的統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)和科學(xué)管理，為城市建設(shè)服務(wù)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。“地上一張圖、中間一平臺、地下一張網(wǎng)”，我市地下管線信息管理系統(tǒng)與地面建筑一樣，納入城市建設(shè)重要內(nèi)容。地下管線信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，將成為我市城市建設(shè)新的豐碑。

“如果要在一處施工，可在系統(tǒng)里輸入施工地段，就能見到各種不同的管體，通過橫斷分析，了解管線的位置、管徑、管材等。之后，通過三維立體分析，還可以了解開挖方案中可能影響到的管網(wǎng)，避免事故。”市規(guī)劃管理局工作人員介紹。如果電影院、商場等公共場所發(fā)生火災(zāi)時，通過綜合管線信息管理系統(tǒng)，能搜索到最近的消防栓在哪里，及時消除隱患。如果要建設(shè)一條新的管線，則可以模擬建設(shè)將其放入現(xiàn)有管網(wǎng)中，尋求最佳方案，避免沖突。

根據(jù)《方案》，此次普查范圍為大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)城市道路，以及溝道兩側(cè)、湖區(qū)周圍，總面積約530平方公里。普查對象為給水、排水、雨水、燃氣、熱力、電力、通信、工業(yè)管道及其他管道（隧、溝、涵、塊）等地下管線。所有道路和溝道、湖泊沿線范圍的地下管線均為普查對象，道路應(yīng)查至紅線外第一排建筑或圍墻、護欄，溝道、湖泊應(yīng)查至溝道、湖泊沿線外側(cè)30米。根據(jù)普查結(jié)果，建立石嘴山市地下管線及相關(guān)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各類地下管線信息的數(shù)字化存儲和應(yīng)用。利用數(shù)字化、智能化和可視化等先進技術(shù)，建立石嘴山市地下管線信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)輸入和輸出、數(shù)據(jù)編輯、屬性查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、綜合分析、三維場景漫游等多種功能。建立地下管線信息的維護、管理與服務(wù)長效機制，實現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)的動態(tài)更新、維護，發(fā)揮地下管線信息的綜合服務(wù)作用，實現(xiàn)地下管線信息的規(guī)范化、信息化、動態(tài)化、科學(xué)化管理。此外，結(jié)合地下管線的普查，各管線主管部門組織編制城市地下管線專項規(guī)劃，納入城市地下管線綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌地下空間規(guī)劃布置和利用。

地下管網(wǎng)普查正式啟動

日前，石嘴山市已制定《石嘴山市地下管線普查及信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，標志著全市地下管網(wǎng)普查工作正式啟動。

市規(guī)劃局組織開展了地下管線普查及信息系統(tǒng)建設(shè)培訓(xùn)工作，使各管線單位、普查成員單位對地下管線普查有了更進一步的認識，為普查工作奠定了基礎(chǔ)。

我市城區(qū)地下管線普查工作辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，規(guī)劃、公安、城管、園林、衛(wèi)生等職能部門和市政、電信、電力、給水、排水等權(quán)屬單位共同參與普查工作。通過對城市地下管線開展全面普查和信息化建設(shè)工作，將全面實現(xiàn)石嘴山市城市地下管網(wǎng)的可視化、數(shù)字化、信息化，為石嘴山市地下管線建設(shè)、規(guī)劃、管理、運營提供更為便利的方法和手段，將通過共建共享的形式為政府相關(guān)部門、各管線權(quán)屬單位提供服務(wù)，為建設(shè)“智慧石嘴山”做出新的貢獻。（記者雷永福）