09年房地產(chǎn)估價師輔導(dǎo)：物權(quán)法解釋（五十三）

　　物權(quán)法解釋：第五十三條[國家機關(guān)的物權(quán)]

　　第五十三條　國家機關(guān)對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。

　　[解釋]本條是關(guān)于國家機關(guān)的物權(quán)的規(guī)定。

　　本條是國家機關(guān)對其直接支配的物享有的物權(quán)的規(guī)定，規(guī)定國家機關(guān)對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。國家機關(guān)的財產(chǎn)也是國有資產(chǎn)的重要組成部分。明確國家機關(guān)對其直接支配的財產(chǎn)享有的權(quán)利，哪些權(quán)利必須依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定行使，這對保護國家機關(guān)的財產(chǎn)具有重要意義。本法依照民法通則關(guān)于機關(guān)法人應(yīng)當(dāng)具備“必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費”、“與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的經(jīng)費來源”和“能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任”等條件，從物權(quán)角度作出了上述規(guī)定。民法通則第三十七條規(guī)定：“法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依法成立；（二）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；（三）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；（四）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。”民法通則第五十條第一款規(guī)定：“有獨立經(jīng)費的機關(guān)從成立之日起，具有法人資格。”

　　保護國有財產(chǎn)權(quán)，防止國有財產(chǎn)流失，是我國的一項長期任務(wù)。物權(quán)法頒布后，需要制訂國有財產(chǎn)管理法，進一步完善國有財產(chǎn)的管理制度。國有財產(chǎn)權(quán)作為一種物權(quán)，有關(guān)這種權(quán)利的歸屬及其內(nèi)容的基本規(guī)則已經(jīng)在物權(quán)法中做出規(guī)定，但也要看到，國有財產(chǎn)的行使及其監(jiān)管又具有特殊性，因而單純依靠物權(quán)法的規(guī)定是不夠的，還需要制定國有財產(chǎn)管理法，區(qū)分經(jīng)營性財產(chǎn)和非經(jīng)營性財產(chǎn)，建立不同的管理制度。依據(jù)本條規(guī)定，國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對其直接支配的財產(chǎn)行使占有、使用和處分的權(quán)利。國家機關(guān)對其占用的財產(chǎn)的處分必須依照法律規(guī)定的限制和程序進行。不得擅自處置國有財產(chǎn)。本條對國家機關(guān)對其直接支配的國有財產(chǎn)行使占有、使用和處分的權(quán)利作出了規(guī)定，加強了對國家機關(guān)直接占有的國有財產(chǎn)的保護。

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