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2015房地產(chǎn)估價師理論與方法考點總結:制度政策因素

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  第四節(jié) 制度政策因素

  影響房地產(chǎn)價格的制度政策因素,主要有房地產(chǎn)制度政策、稅收政策、金融政策、相關特殊政策及有關規(guī)劃和計劃等。

  一、房地產(chǎn)制度政策

  房地產(chǎn)制度政策對房地產(chǎn)價格的影響也許是最大的,特別是房地產(chǎn)的所有制、使用制、交易管理制度及價格政策。例如,在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)國有土地使用制度下,嚴禁買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地,可能使地價、地租根本不存在;在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)住房制度下,對住房實行實物分配、低租金使用,必然使住房價格和租金極低。而改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度和住房制度,允許土地使用權出讓、轉讓、出租,推行住宅商品化、社會化,實行住房分配貨幣化,就使得房地產(chǎn)價格顯現(xiàn)出來,并反映房地產(chǎn)市場供求狀況,同時也受房地產(chǎn)市場供求的影響。

  目前,中國房地產(chǎn)所有制是房屋可以私人所有(其中,住宅絕大部分為私人所有),而且可以買賣;但土地所有權屬于國家或者農(nóng)民集體,不能買賣,僅能通過征收方式由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜羞@種單向流動。因此,土地仍然沒有所有權價格,所謂的土地價格均是指某種土地使用權價格。如果土地所有權價格和土地使用權價格同時存在,則土地使用權價格一般會低于土地所有權價格。另外,土地使用權一般是有使用期限的,因此土地及房地產(chǎn)價格的高低又與土地使用期限的長短有關。一般情況下,土地使用期限越長,土地及房地產(chǎn)的價格就會越高;反之,就會越低。國有建設用地還是政府獨家壟斷供應的,供地政策(包括供應量、供應結構和供應方式等)的變化會引起土地及房地產(chǎn)價格的變動。

  在房地產(chǎn)制度政策中,房地產(chǎn)價格政策對房地產(chǎn)價格的影響也很大。房地產(chǎn)價格政策是指政府對房地產(chǎn)價格高低與漲落的態(tài)度及其采取的相應管制或干預方式和措施等,包括對房地產(chǎn)是實行市場調節(jié)價還是政府指導價、政府定價。房地產(chǎn)價格政策抽象來看可分為兩類,一是高價格政策,二是低價格政策。所謂高價格政策,一般是指政府對房地產(chǎn)價格放任不管,或者有意通過某些措施來抬高房地產(chǎn)價格。低價格政策,一般是指政府采取種種措施來抑制房地產(chǎn)價格上漲。因此,高價格政策促進房地產(chǎn)價格上漲,低價格政策造成房地產(chǎn)價格下降。但值得注意的是,低價格政策并不意味著造成房地產(chǎn)價格的絕對水平低下;同理,高價格政策也不意味著造成房地產(chǎn)價格的絕對水平很高。

  政府對房地產(chǎn)價格的管制或干預方式,可能是直接定價或者制定最高限價或最低限價,也可能是通過一些其他措施或手段來調節(jié)價格。其中,抑制房地產(chǎn)價格的措施是多種多樣的,它們導致房地產(chǎn)價格下降的速度和幅度不盡相同,這些措施主要有:①政府在房地產(chǎn)價格上漲過快時通過增加土地供應或者加大、加快房屋建設,以增加房地產(chǎn)供給,從而平抑房地產(chǎn)價格,②規(guī)定按照合理的房地產(chǎn)開發(fā)建設成本和利潤率來定價;③制定最高限價,規(guī)定出售房地產(chǎn)的價格不得突破此價格;④建立一套房地產(chǎn)交易管理制度,遏制房地產(chǎn)投機炒作。此外,還可以采取稅收、金融等政策來穩(wěn)定或抑制房地產(chǎn)價格。

  5.低價格房地產(chǎn)政策,并不意味著造成房地產(chǎn)價格的絕對水平降低。( )(2005年試題)

  答案:√

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發(fā)布:2007-07-13 10:08    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關閉]
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