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ERP系統(tǒng)上線對企業(yè)內(nèi)控制度有哪些影響?
ERP是企業(yè)資源規(guī)劃Enterprise Resource Planning的縮寫。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。ERP不僅僅是一個軟件,更重要的是一個管理思想,它實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資源和企業(yè)相關(guān)的外部資源的整合。通過軟件把企業(yè)的人、財、物、產(chǎn)、供、銷及相應(yīng)的物流、信息流、資金流、管理流、增值流等緊密地集成起來,實現(xiàn)資源優(yōu)化和共享。
內(nèi)部控制是以實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略為目標,提高經(jīng)濟效益為中心,防范和控制經(jīng)營風險為目的,規(guī)范公司各種業(yè)務(wù)流程為內(nèi)容而建立的一整套責任體系。因此,內(nèi)部控制要求既能強化基礎(chǔ)管理工作,又能提升經(jīng)濟效益,是一項宏大的系統(tǒng)工程。
ERP與企業(yè)內(nèi)部控制制度,前者提升企業(yè)的管理水平,后者為企業(yè)發(fā)展保駕護航,兩項工作都是企業(yè)各項工作的重中之重。作為兩項還在不斷發(fā)展完善的系統(tǒng)工程,ERP和內(nèi)控交叉在一起,相互之間必然產(chǎn)生密切的聯(lián)系和深遠的影響,ERP的上線給現(xiàn)有的內(nèi)控制度帶來了新的沖擊。
ERP環(huán)境下的內(nèi)控制度的設(shè)置和檢查有其特殊性,與傳統(tǒng)內(nèi)控有了很大區(qū)別。對已經(jīng)建立了一套完整的內(nèi)控制度的企業(yè)來說,ERP系統(tǒng)的全面上線意味著內(nèi)部控制工作需要結(jié)合ERP系統(tǒng)運行的特點進行必要的調(diào)整和改善。任何一種新生事物的出現(xiàn),都會對現(xiàn)有體制帶來正反兩方面的影響,ERP也不例外。ERP系統(tǒng)實施運行后,對企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)控的作用既有其積極的一面,也有其消極的一面。下面我們從兩方面分析一下ERP對企業(yè)內(nèi)控制度的影響。
ERP的實施對內(nèi)部控制實現(xiàn)的積極作用
1.ERP的集成性與內(nèi)部控制的要求一致。ERP的實施將企業(yè)產(chǎn)、供、銷、費用的發(fā)生等等方方面面都集成到統(tǒng)一的系統(tǒng)中,而這與內(nèi)部控制的全面性原則——“內(nèi)部控制應(yīng)當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項”相一致。從這個意義上來看,ERP與內(nèi)控基本規(guī)范的要求是一致的。它可將原來分散在各個環(huán)節(jié)的信息納入一個集成的系統(tǒng)中,有利于對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面的把握和控制,從而有利于內(nèi)控流程的制定與檢查。
2.ERP有助于優(yōu)化內(nèi)控流程。ERP不僅處理信息,還可以將合理的管理流程固化在系統(tǒng)中。通過實施ERP,改善企業(yè)內(nèi)部的流程,促使企業(yè)結(jié)構(gòu)的更加優(yōu)化,減少管理層次,提高效率,降低成本和庫存,從各個層面提高企業(yè)的管理水平。這使得企業(yè)的內(nèi)控流程也更加的清晰和有效,易于理清流程,找出關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
3.ERP很大程度上減少了“人為因素”的干擾。由于ERP可促進企業(yè)實現(xiàn)實物流、信息流、資金流的統(tǒng)一,減少人為的差錯,提高生產(chǎn)經(jīng)營的效率和效益,因此,在ERP系統(tǒng)中,某些原來很重要的、需進行人工核對的工作已經(jīng)失去意義,這樣就使得內(nèi)控的控制點相應(yīng)地變得更加簡化,內(nèi)控測試工作也從繁雜的核對工作中脫離出來,有更多的精力可以放在權(quán)限和流程的測試評價上。
實施ERP也給企業(yè)的內(nèi)控工作帶來了一些新的問題
1.業(yè)務(wù)集成造成測試線索消失。根據(jù)內(nèi)控五要素的解釋,檢查和評估是內(nèi)控框架體系的一部分。這里的檢查評估除了日常對企業(yè)各個業(yè)務(wù)操作的檢查評估外,也包括對正在實施的內(nèi)控系統(tǒng)的檢查評估。因此內(nèi)部控制自查、測試以及外部審計機構(gòu)的檢查也是內(nèi)控系統(tǒng)的重要組成部分。ERP系統(tǒng)實現(xiàn)了從采購到付款、訂單的獲取到發(fā)票的開出等業(yè)務(wù)集成,實現(xiàn)了跨職能部門業(yè)務(wù)處理。在這種情況下,ERP系統(tǒng)中單一的數(shù)據(jù)庫,使過去跨部門的審批流程得到簡化和壓縮。壓縮所造成的一個結(jié)果是:用于企業(yè)內(nèi)部控制的許多審計線索在ERP系統(tǒng)的引入后消失了,如紙質(zhì)單據(jù)的減少、業(yè)務(wù)操作的轉(zhuǎn)移等。
2.ERP系統(tǒng)運行帶來了新的風險。ERP在系統(tǒng)的運行過程存在著數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)換、二次開發(fā)、安全等風險;系統(tǒng)中的許多數(shù)據(jù)操作不夠直觀、透明帶來的錯誤、舞弊的風險;崗位的設(shè)置通過ERP操作權(quán)限來界定帶來的風險,等等。因此,我們必須對運行過程中的各種風險加以識別并給以控制,來保證系統(tǒng)的安全順利運行。
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