“電子”改變不了“政務”

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電子政務，我看是慢慢地有些眉目了。　　

8月21日，湖北省官方網站荊楚網報道，該省應城市市長信箱給網民回復“我辦沒時間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦來面談”。此前幾天，《重慶晨報》報道，寧波網民向鄞城區(qū)區(qū)長信箱反映居民出行難問題，6天收到回復為“已閱”。

我說電子政務有眉目了，這兩個例子就是證明。窺一斑而見豹，或有偏頗，不過至少從勢頭上看，政務的電子化有進入常軌的傾向。

這涉及到怎么看待政務的常軌。我想，常軌，就是日常工作的軌道，而不是裝模作樣的作秀。作秀可以一時，可以幾時，但長期維持就不太可能，那很累。比如政府辦理公務，日常是什么樣子，網上就會是什么樣子，網上有另一個樣子辦公，那就是裝，一時兩時，可以，一件兩件，可以，但長期堅持，是困難的。

政府辦理信訪，日常是什么樣子呢？我看，也差不多就是“沒時間跟你閑扯”和“已閱”吧。所以這樣的回復在網上出現，就是正常的。不這樣，一直客客氣氣，磨耐心，好運是不正常的。網上與日常一樣了，就表明電子政務確實成為一個正常的辦公行為，而不是面子活了。網上辦公跟日常一樣，沒什么特別難受的。

自從有了網絡以來，我看人們就產生了一種錯誤的認識，以為網絡是個超然物外的神靈。例如，一個市民變成網民了，好像就待遇優(yōu)厚，這里寫寫話，那里發(fā)發(fā)言，有時還能跟官員打幾個虛擬的哈哈。雖然也有“跨省追捕”，但畢竟比起生活中的就地專政來，還是容易得到聲援。一個官員呢，如果說他也經常上網，看意見，聽民聲，你就感覺他好開明，好進步。當然，政府辦公也在電子化，好像網絡一通，形象大改，網頁上至少有不少客氣話，后來發(fā)現政府上了網，公告而不交流，網頁還老不更新?，F在，不知是不是有統一下令，更新是快得多了，交流也有了，寫信、回告，像模像樣。

有人可能覺得，網絡辦公、電子政務，可以把政務變成另外一個樣子。我想，政務改進的根本，在于制度的變化，而網絡不過是工具、平臺，是政務的呈現場所之一，如果算命不因電子化而有所不同，又何能相信政務因為電子化而改進呢？

一個市民或者公民本然而有的對待，不可能因為上網而改變。這其實是很明白的，設想網民為一種“超公民”，或者“超市民”，實在是虛幻的事情，當然，我不排除網絡有時候產生某種戲劇色彩，使政府、官員、部門和上了網的公民都進入一種相互配合的狀態(tài)，顯得氣氛是何其融洽，那也只是戲劇而已。一個公民、一個市民的真實境況，是需要在生活現實中找答案，而不是通過戲劇去認識的。

例如應城的市民，或者寧波鄞城區(qū)的市民，你到市長那里、區(qū)長那里去反映一下情況看看，會有何對待呢，能夠近得了身嗎？生活中近不了身，你以為網絡上就可以近身？生活中不可能得到好言語，你以為網絡上就一定能得到好言語？好言語，是可以裝作有的，但長期忍耐下來可不行，所以電子政務常軌化了，生活狀態(tài)也出現了，“沒時間閑扯”、“已閱”，這就是生活狀態(tài)下的政治行為，網絡上如實呈現。

當然，網絡是一個公開的講場。出乖丟丑的事情，日?？梢孕兄?，但傳之不遠，搬到網上，就廣為傳揚，這可能會帶來一些救場的解釋。例如寧波官方指導大家，“已閱”的意思是“相關部門已知道此事，會重視起來，采取相應措施”。不過，這也只是救場罷了，而且是歪講，明確地說，就是繼續(xù)敷衍一下，“已閱”的部門分明說了出行難管不了，沒法具體回復，何從“采取相應措施”呢？

網絡有什么作用嗎？暴露怪狀，顯示怪狀，這是可以的；表達意見，這也是可以的，但就政務而言，電子不電子，網上不網上，原來如一。生活現實中政務糟糕、市民如草，網絡上偏能政務進步、市民獲得尊重，這種事情，只是想象。“沒時間閑扯”和“已閱”在電子政務中出現，意味著電子政務開始真實起來了，溫文爾雅和溫情脈脈的戲劇已經結束。