IDC缺失 廣電遭電信網間暗算

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三網融合爭奪的首要焦點，其實不在試點城市、不在雙向進入的業(yè)務劃分，而是互聯網數據中心（Internet Data Center），即IDC的控制權。

IDC，是以電信級機房設備向用戶提供的專業(yè)化和標準化的數據存放和相關服務，經營IDC業(yè)務的公司中，主機托管和整機租賃、虛擬主機等業(yè)務是IDC的主要支柱業(yè)務，此外，還衍生出一些增值業(yè)務。

“IDC在誰手里，互聯網內容就在誰手里?！币晃籌DC從業(yè)者向記者解釋說，因為互聯網的數據都需要存放在IDC的服務器上，因而誰掌握了IDC，誰就占有了網間結算的優(yōu)勢。

而這，恰恰是廣電部門的短板，也是電信部門所要堅守的。

電信死守IDC

眾所周之，中國電信在南方21省，中國聯通在北方10省的寬帶市場占有絕對性優(yōu)勢，因為絕大部分互聯網資源——主要是IDC核心節(jié)點，都存在于新電信和新聯通的網絡中。從有關資料看，基本上中國所有主要的ICP主機都位于中國電信和中國網通的IDC機房；另一方面，幾乎所有的國內頂級DNS解析服務器也都是由中國電信或者中國網通提供。換句話說，廣大的互聯網用戶要獲取國內的互聯網內容服務，就必須訪問中國電信或者中國網通的IDC。

而根據國家相關規(guī)定，除中國電信和中國聯通作為基礎網絡運營商互不結算外，其他網絡運營商都必須向中國電信和中國聯通繳納網間結算費用，連中國移動也不能幸免。即無論中國移動的寬帶用戶無論訪問中國電信、中國聯通的網內內容資源，還是中國電信、中國聯通的用戶訪問中國移動的網內內容資源，中國移動都需按照流量向新電信和新聯通交納巨額網間結算費用。馬上要做互聯網業(yè)務的廣電系運營商，更無法回避這一問題。

“即便廣電不在乎網間結算費用，但難免遭遇數據掉包率人為增大的暗算，而導致用戶體驗下降，淪入‘雙輸’的尷尬境地。”一位IDC從業(yè)者坦言。

讓各家運營商擁有自己的IDC數據中心，承載大量的內容資源，將用戶的上網行為緊緊鎖定在自己“網內”，無疑是破除寬帶網間結算瓶頸的“正道”。然而，廣電的這一夙愿并不一定能實現。

據知情人士透露，從“試點方案”的起草過程看，廣電在“雙向進入”條款的需要明確向廣電企業(yè)開放的業(yè)務上，可謂獅子大開口，一口氣要了“增值電信業(yè)務”、“比照增值業(yè)務管理的基礎電信業(yè)務”、“基于有線電視網絡提供的互聯網接入業(yè)務”、“互聯網數據傳送增值業(yè)務”，以及“國內IP電話業(yè)務”。其原則是，“按照‘總體方案’，都應開放”。而且，“申請這些業(yè)務可不受試點地域限制”。在分析人士看來，廣電的意圖很明顯，不僅能做的固網互聯網業(yè)務都要做，而且還要通過試點在全國范圍內做自己的IDC。事實上，今年早些時候，江蘇有線省網就宣布建設全國廣電行業(yè)的第一個IDC，其依托于江蘇省網于去年建設完成的省域IP寬帶網。

但是，電信系也爭鋒相對地提出了自己的條件。電信系提出，在增值電信業(yè)務上，因特網虛擬專用網、國內多方通信服務和因特網數據中心業(yè)務暫不納入試點范圍；基于有線電視網絡接入互聯網，要租用基礎電信運營商的城域和骨干網設施提供的互聯網接入業(yè)務；互聯網數據傳送增值業(yè)務要利用基礎電信運營商的因特網骨干網和國際出入口等公用因特網網絡資源提供的互聯網增值業(yè)務。而且其原則是，“符合條件的廣電企業(yè)可以開展相應業(yè)務”。實際上，電信系是要堵死廣電系自做IDC的路。

差距無限拉大

一個很迫在眉睫需要解決的問題擺在了廣電系運營商的面前，進入互聯網業(yè)務圈，自己的內容放哪？服務器放哪？然而，對于從未大規(guī)模深入涉足電信業(yè)務的廣電系來說，IDC環(huán)節(jié)是缺失的。而被廣電人寄予厚望的、目前看來惟一有能力建成大規(guī)模IDC的江蘇省網工程，也才剛剛啟動，且各地廣電系運營商的所有的IDC，今后都由其一家承擔也不現實。由此，借試點之機迅速扶植廣電系運營商IDC是當務之急。

但據透露，雖然到經過修訂，雙方的語氣趨于緩和，但在新的“試點方案”中與廣電發(fā)展IDC有關的業(yè)務，電信依然堅守“試點暫不做”的態(tài)度，不松口。電信系的態(tài)度耐人尋味，有分析人士指出，電信系運營商有意不讓廣電系運營商在試點階段發(fā)展全國范圍的業(yè)務、做全國范圍的IDC，是采取拖的戰(zhàn)術，讓IDC差距無限拉大。

而還有電信專家指出，即便IDC放開，廣電系運營商在其中也難尋立錐之地。

據了解，中國IDC互聯互通的問題早在2000年“大中國電信”南北拆分為舊電信、舊網通的時候就已扎根，經歷多次電信重組，也沒有改變中國IDC不互通的現狀。其實，IDC互聯互通以前主要是中國電信和中國聯通的矛盾。“雙方勢均力敵，設壁壘主要是保護‘地盤’，不存在過多的技術問題?！睂＜医忉屨f，中國電信和中國網通的骨干網之間出口過小，雙方都在骨干網上卡對方的流量，怕失去客戶，又怕對方過多利用自己的網絡資源。

常年的壟斷和激烈的競爭，即便是財大氣粗的中國移動也倍感壓力，重組后為實現全業(yè)務，新移動也不得不下血本建設IDC，以追趕差距。更有傳聞稱，為了制衡中國移動在移動互聯網領域的一家獨大，有關部門打算在一段時間內保持中國電信和中國聯通在IDC上的優(yōu)勢?！艾F在已經很亂了，廣電系再摻和進來，IDC市場就更亂了?！蹦硰V電從業(yè)者擔心道。