記者調(diào)查：官員財(cái)產(chǎn)公開成治理腐敗關(guān)鍵

申請免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

據(jù)報(bào)道，日前，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度再次被熱議，財(cái)產(chǎn)公開被認(rèn)為是從源頭治理腐敗的關(guān)鍵，而官員主動申報(bào)財(cái)產(chǎn)則被普遍認(rèn)為是公開的第一個(gè)步驟，也是有效的反腐技術(shù)手段。

　　之前，地方兩會期間，有廣州政協(xié)委員吳翔請廣州市委書記、市長率先公開財(cái)產(chǎn)，他認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)公開制度在國家層級20年前就已開始研究，但相關(guān)法律法規(guī)卻遲遲未能出臺。廣州作為領(lǐng)風(fēng)氣之先的城市，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)開始率先公開財(cái)產(chǎn)，“這無損領(lǐng)導(dǎo)形象，所以請書記市長率先公開”。

　　現(xiàn)在，北京市委組織部又傳來了最新的消息，北京有3名擬提拔干部因謊報(bào)財(cái)產(chǎn)等情況被停止提拔。據(jù)介紹，從去年開始，北京市對擬提拔和轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的市管干部人選，全面抽查核實(shí)了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況。北京市委組織部對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)開展了兩種方式的抽查核實(shí)。一是隨機(jī)抽查，按5%的最高比例分級分類在市管干部和處級干部中開展；二是重點(diǎn)抽查，根據(jù)干部考察、巡視、舉報(bào)等工作需要，對500多名局處級干部進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。在抽查中，北京市委組織部牽頭市住建委、公安局、工商局、證監(jiān)局等15個(gè)單位，根據(jù)各自職能，分別就抽查核實(shí)對象的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)信息進(jìn)行查詢。市委組織部介紹，目前已對1萬余名相關(guān)人員的房產(chǎn)、移居、持有股票基金期貨和經(jīng)商辦企業(yè)等情況進(jìn)行了核實(shí)。3名不如實(shí)申報(bào)的擬提拔干部人選，在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整中被停止提拔任用。

　　范松青，前不久剛剛辭去廣州市政協(xié)副秘書長的職務(wù)，此前，他在2013年曾經(jīng)提出過官員財(cái)產(chǎn)公開的提案，并且在廣州率先公開了自己的財(cái)產(chǎn)。范松青：“因?yàn)槲冶救藦氖路栏瘮∮惺畞砟辏趶V州市紀(jì)委有十來年，所以我也提出了有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)公開的有關(guān)研究課題，但是這十多年來都沒有推動，后來我大政協(xié)以后也也繼續(xù)關(guān)注這個(gè)話題，特別是包括看到全國人大代表他們也連續(xù)推動這個(gè)議案，也沒有推動開來，所以我就想，提出這個(gè)一個(gè)話題，以我本身又是一個(gè)官員，來推動一下這項(xiàng)工作，所以從這個(gè)角度，我就也大膽提出這個(gè)提案?！?/p>

　　然而從提出官員財(cái)產(chǎn)公開的提案到現(xiàn)在的兩年間，范松青的日子卻不大好過，羊城晚報(bào)的報(bào)道說：此舉導(dǎo)致這位反腐斗士家中遭竊，而網(wǎng)友的點(diǎn)評除了樹大招風(fēng)的猜測之外，也談到：是不是小偷都想核實(shí)一下他的公開究竟是否屬實(shí)？更多人關(guān)注的是：因?yàn)檫@次公開，一些過去好像很親密、友好的同事關(guān)系，慢慢變得疏遠(yuǎn)了。范松青：“我不后悔！我的性格比較耿直，也比較固執(zhí)，我看好的事很少回頭。有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)勸我，家里夫人小孩也勸我，但是我都認(rèn)準(zhǔn)的事我就一路走下去，所以我對這個(gè)就不后悔。因?yàn)檫@個(gè)財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)在大多數(shù)都沒有公開財(cái)產(chǎn)，我在這里公開財(cái)產(chǎn)就有點(diǎn)像那個(gè)孤掌難鳴，這種孤掌難鳴就給自己，就無形中就帶來壓力，特別我老婆和孩子，經(jīng)常責(zé)備我，就是說你什么都說，把自己家里的那點(diǎn)老底子全都掏出來，甚至引來家里被盜，當(dāng)然家里被盜和公開財(cái)產(chǎn)沒有必然的聯(lián)系，但是他們這么指責(zé)也使我感到無可奈何。”

　　楊先生是安徽某縣級財(cái)政部門公職人員，他告訴記者，目前財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度只是副科級以上公職人員才需要申報(bào)，申報(bào)的內(nèi)容主要是個(gè)人各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。但申報(bào)時(shí)大部分人會有所保留，特別是對于普通的公職人員來說，基本上都是走形式?！按蠹叶际请S大流，都是敷衍了事的申報(bào)，一般從我們局里來看呢，基本上都按規(guī)定申報(bào)的，但是里面還有很多水分，應(yīng)付性申報(bào)，上面也沒有核實(shí)。”

　　朱永梅是安徽六安某事業(yè)單位一位副科級領(lǐng)導(dǎo)， 2013年被組織部門提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，和身邊的以前被提拔的老干部不一樣的是，在被提拔之前她填寫了一份詳細(xì)的個(gè)人重要信息報(bào)告，“填了有我個(gè)人的信息，我愛人的信息，我家庭財(cái)產(chǎn)的情況，甚至包括我買了什么樣的股票都要進(jìn)行一些如實(shí)的申報(bào)，我的房產(chǎn)都得如實(shí)的申報(bào)。” 朱永梅表示，這樣一份記錄著許多詳細(xì)而且真實(shí)的報(bào)告，在她看來，也是組織部門考核提拔的干部非常必要的措施，不過她也流露出了一些顧慮，“擔(dān)心這些信息會不會得到一定程度的保密，因?yàn)椴簧婕暗轿覀€(gè)人信息的時(shí)候，是不是這些資料能夠在一定程度上成為一種機(jī)密，不會向外泄漏，不會對我的生活造成一定的影響?！?/p>

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)公職人員對于財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示還是理解和支持的，但也有部分人認(rèn)為，個(gè)人財(cái)產(chǎn)完全公之于眾不免讓人感覺有些別扭，顧慮在所難免。三明公職人員小李認(rèn)為，“雖然說我沒有貪，但關(guān)鍵是我干嘛要赤裸裸地?cái)[大家面前呢。我父母給我買了兩套房子都坐在我的名下，那我到時(shí)候還得去解釋半天為什么我會有這兩套房子，隱私好像受到侵犯。”

　　莆田某統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)的普通干部阮先生名下有三套房子，他卻只登記一套。據(jù)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察干部卞先生介紹，紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這位干部的房產(chǎn)并沒有違規(guī)、違法。 “那一套是他貸款買的，其它兩套是祖屋拆遷補(bǔ)償?shù)摹査麨槭裁床坏怯?，他說怕被人扣上‘房叔’、‘房嫂’的帽子?！?/p>

　　卞先生說，事實(shí)上，不少官員的整體財(cái)產(chǎn)中，房產(chǎn)僅占一部分比例。目前財(cái)產(chǎn)申報(bào)表名目設(shè)置有些“死板”，比如申報(bào)表格沒有硬性要求干部申報(bào)直系親屬的財(cái)產(chǎn)狀況，包括房產(chǎn)、股票、各類投資項(xiàng)目等。 “有的人干脆把他們的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他們直系親屬的名下，他認(rèn)為這些不會讓上頭耗費(fèi)人力、物力，還有時(shí)間，去集中地盤查他們親屬的資產(chǎn)，最多只是抽查?！北逑壬J(rèn)為，應(yīng)該參考國外申報(bào)財(cái)產(chǎn)的先進(jìn)做法，申報(bào)的內(nèi)容不但要登記本人的收入、房產(chǎn)、投資，還要登記其直系親屬投資、持有的物業(yè)等個(gè)人利益方面的資料： “這樣，一些官員就沒辦法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)了，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度會更加有約束?！?/p>

　　觀察員錢彤認(rèn)為，這個(gè)事情最難的是“革自己的命”，讓自己革自己的命這樣的事情辦成一定要靠制度設(shè)計(jì)而不能完全靠個(gè)人自覺，官員財(cái)產(chǎn)公開光靠個(gè)人肯定是不行的，一定要有一個(gè)更強(qiáng)制性的制度安排，對于龐大的公務(wù)員隊(duì)伍，清者自清是要靠制度來保證的。