政府北京OA信息化的難點(diǎn)

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政府知識(shí)管理的范圍和難度遠(yuǎn)比企業(yè)的知識(shí)管理寬泛得多。政府知識(shí)管理最難實(shí)現(xiàn)的地方在于知識(shí)與公共事務(wù)的有機(jī)結(jié)合。相對來說，公共服務(wù)領(lǐng)域里的知識(shí)管理較為簡單，因?yàn)槠渌褂玫闹R(shí)大都具有規(guī)律性，來源較為單一，大多數(shù)情況下不需要進(jìn)行正反兩方知識(shí)的爭辯，也無需對多學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行歸納集成，只需對理論和經(jīng)驗(yàn)知識(shí)進(jìn)行可行性的鑒別與有效性的評(píng)價(jià)后進(jìn)行再選擇和再應(yīng)用即可。

政府知識(shí)應(yīng)用的最難點(diǎn)在于政策領(lǐng)域的知識(shí)運(yùn)用。無論政策的制定還是政策的執(zhí)行，大都需要對多來源、多學(xué)科的理論與實(shí)踐知識(shí)進(jìn)行整合，正反兩方知識(shí)的辯駁也常常是必不可少的。

目前中國的很多公共政策還處于頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的狀態(tài)，這反映了政策制定時(shí)所使用的知識(shí)仍舊收集不全面和整合不力的狀態(tài)，在政策制定時(shí)未將很多處于碎片化的狀態(tài)知識(shí)連通和整合，造成了不能產(chǎn)生全局知識(shí)的問題，導(dǎo)致政策方案片面化，最終導(dǎo)致所形成的公共政策在執(zhí)行中常常因?yàn)槲丛紤]到的因素而受阻。同時(shí)，公共政策在制定階段未曾很好地采納民意并獲得多數(shù)民眾的理解和支持，也導(dǎo)致公共政策執(zhí)行受到部分民眾的人為抵制。

因此，要想政府知識(shí)管理最終推動(dòng)公共政策的改革，必須建立放緩公共政策的制定步伐，在制定一項(xiàng)公共政策之前進(jìn)行多學(xué)科多領(lǐng)域知識(shí)的公共爭辯，在集合政府部門最佳智慧的基礎(chǔ)上，征集外界的智力支持，促進(jìn)民眾對政策的思考和參與度，在政策制定階段更多參考公眾的想法和觀點(diǎn)，有選擇地采納群眾智慧。對持反對意見的民眾，要通過公共說理的方式說服他們，使他們信服地接受最終的政策選項(xiàng)。

當(dāng)然，政策形成后，還需要采用政策營銷的方法，幫助民眾更好地理解政策的各項(xiàng)條件和選項(xiàng)，通過各種宣講和說服的方法減少政策執(zhí)行的阻力，使得政策的執(zhí)行力更強(qiáng)，改變當(dāng)然很多政策流于形式的不良現(xiàn)狀。

從顯性知識(shí)和隱性知識(shí)管理的角度來講，隨著多項(xiàng)信息管理系統(tǒng)的投入使用，政府顯性知識(shí)的匯集與整理已經(jīng)完成了相當(dāng)多的部分。政府知識(shí)管理的難點(diǎn)在于隱性知識(shí)的利用與再生產(chǎn)。未曾轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)的隱性知識(shí)通常是粘附于知識(shí)擁有者個(gè)人的，要想利用這些仍舊粘附于個(gè)人的隱性知識(shí)需要通過恰當(dāng)?shù)倪x拔和篩選機(jī)制找到這些人，并通過恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制使得他們愿意將他們的隱性知識(shí)與更多的人交流。

由于政府的責(zé)任在于管理國家和社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)而非個(gè)別組織的運(yùn)轉(zhuǎn)，因此政府知識(shí)管理意味著以知識(shí)為依托的更大范圍的知識(shí)擁有者的選拔和調(diào)配使用。不同的公共事務(wù)的處理，需要的知識(shí)整合的力度，范圍和頻次都是不同的，政府必須根據(jù)需要構(gòu)建合理的知識(shí)選拔機(jī)制，選擇臨時(shí)借用或者短期租用的形式獲得所需知識(shí)。對于一些棘手的短期內(nèi)難以解決的問題，可以通過構(gòu)建特定的機(jī)構(gòu)將具有所需知識(shí)的人才集中到一起進(jìn)行較長期的穩(wěn)定的知識(shí)整合和知識(shí)協(xié)作，最終使得知識(shí)發(fā)揮應(yīng)用的作用。