今年我國進出口將出現(xiàn)恢復性增長

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　　國家統(tǒng)計局貿易外經統(tǒng)計司提供的一份研究報告指出，2010年，隨著全球經濟的溫和復蘇，我國出口將延續(xù)2009年底以來的向好勢頭；而國內經濟的回升向好，內需的增加以及大宗產品價格持續(xù)上升將進一步拉動進口回升的加速，加之我國企業(yè)“走出去”步伐的加快，同時考慮2009年基數(shù)低等因素，預計2010年我國進出口將出現(xiàn)恢復性的增長，進出口總額將接近2008年水平，增速在10%左右，并將繼續(xù)保持較大規(guī)模的貿易順差。

    報告同時指出，應當注意到世界經濟復蘇動力不足、貿易保護主義加劇、國際大宗商品價格高位震蕩等因素，而且我國外貿領域政策空間縮小，所有這些因素都將給外貿快速復蘇帶來一定的壓力。

　　世界經濟復蘇動力不足，國際需求短期內難以明顯恢復。雖然一些發(fā)達國家經濟開始復蘇，但基礎不穩(wěn)固、動力不足，全球經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程，外需萎縮是影響當前和今后一段時期我國外貿增長的最大困難。主要經濟體失業(yè)率居高不下，美國2009年10月份失業(yè)率曾升至10.2%，創(chuàng)26年來的最高水平，12月份失業(yè)率維持在10%的高位，雖然今年１月份失業(yè)率數(shù)據好于預期，降到10%以下，但經濟學家警告，由于美國經濟復蘇尚不穩(wěn)固，失業(yè)率在短期內還會居高不下。奧巴馬政府不久前發(fā)布的財政預算也認為，今年年底前美國失業(yè)率將為9.8％。日本2009年8月份失業(yè)率達5.5%，處于10年來高位，今年1月份失業(yè)率是去年3月以來首次下降到5%以下，為4.9%。1月份歐元區(qū)16國失業(yè)率連續(xù)第三個月保持在9.9%。另外，金融危機導致居民財富大幅縮水，美國等國家居民儲蓄率持續(xù)上升，制約居民擴大消費。受傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩和新興行業(yè)尚未形成規(guī)模投資的影響，投資需求自主增長動力不足。國際市場需求短期內顯著回升的難度很大。

　　貿易摩擦將進一步加劇。僅2009年1-11月，美國對華發(fā)起反傾銷、反補貼和特保調查23起，337調查6起。這些案件涉及中國年出口金額75.85億美元，案件數(shù)量和金額比2008年同期增長53%和800%，分別占全球對華貿易救濟調查總數(shù)和總額的25%和65%。商務部《2010年中國對外貿易形勢展望》認為，2010年主要經濟體將優(yōu)先解決國內就業(yè)、產業(yè)發(fā)展等問題，可能會繼續(xù)推出各種貿易限制措施和保護措施，而新興經濟體則可能繼續(xù)通過本幣貶值等手段來促進出口，貿易保護主義將日益加劇。

　　國際市場競爭更加激烈。國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家提出重振制造業(yè)，一些國家還表示將通過擴大出口來緩解國內貿易赤字問題。許多發(fā)展中國家出口總體競爭力進一步上升，2010年可能繼續(xù)通過本幣貶值等手段爭奪國際市場。這將使我國在中高端產品領域面對發(fā)達國家的直接競爭，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產品領域面對發(fā)展中國家更多的挑戰(zhàn)。

　　國際大宗商品價格高位震蕩。IMF稱，2009年大宗商品價格創(chuàng)下40年來最高漲幅。這一方面增加企業(yè)進出口的經營風險，另一方面推高企業(yè)的進口和出口成本，進一步壓縮企業(yè)利潤空間，削弱企業(yè)發(fā)展后勁。2010年大宗商品價格上漲仍將是主基調，震蕩特征也將十分明顯。

    研究人員在報告中還提出了促進2010年我國進出口穩(wěn)定增長的政策建議。

    其一，保持進出口調控政策的穩(wěn)定性。2009年以來出臺的一系列穩(wěn)外需、促出口的政策已經收到了明顯效果，出口退稅、匯率、貿易融資和出口信用擔保等措施對外貿實現(xiàn)恢復性增長發(fā)揮了積極作用。2010年應繼續(xù)保持政策的力度與節(jié)奏，在宏觀調控上更具有針對性和靈活性。

    其二，加大應對貿易摩擦的工作力度。政府和行業(yè)協(xié)會應組織企業(yè)積極應對，重視運用國際通行規(guī)則，維護產業(yè)安全；加強對產業(yè)安全問題的研究；形成產業(yè)、貿易、財政、貨幣以及外交政策和法律手段的協(xié)調機制，將現(xiàn)有救濟手段和政策手段形成合力，從源頭減少貿易摩擦。

    其三，努力開拓新興市場。積極實施“走出去”的戰(zhàn)略，抓緊制訂規(guī)劃和配套政策，鼓勵國內具有競爭優(yōu)勢、生產能力較大的企業(yè)到境外、特別是新興市場國家投資辦廠，開展加工貿易，合作開發(fā)資源，發(fā)展跨國經營，建立海外銷售網絡、生產體系和融資渠道，帶動我國企業(yè)擴大出口。

    其四，努力轉變外貿發(fā)展方式，完善加工貿易政策。引導加工貿易企業(yè)充分發(fā)揮勞動力、技術、知識的綜合優(yōu)勢，保證加工貿易可持續(xù)發(fā)展。積極推行落實節(jié)能減排工作，合理引導加工貿易產業(yè)在地區(qū)間的梯度轉移。繼續(xù)完善深加工結轉政策，著力向上游零部件制造和下游物流業(yè)發(fā)展，延伸加工貿易產業(yè)的價值鏈。