美國海關(guān)將對紡織服裝進口欺詐行為采取行動

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????拉布達女士的演講涉及美國近年紡織品服裝進口統(tǒng)計、自由貿(mào)易協(xié)定（及優(yōu)惠貿(mào)易待遇）執(zhí)行情況、進口商清關(guān)資格、LDP/DDP交易與低報進口價格等數(shù)個問題。后兩方面與不少中國服裝廠家對美出口密切相關(guān)。?

????據(jù)統(tǒng)計，2009財政年度美國紡織品服裝進口總額達954億美元，共征收關(guān)稅102億美元，這兩個數(shù)據(jù)比上一年度分別下降了11%和9%。盡管如此，美國海關(guān)去年221億美元的關(guān)稅收入中，仍有高達46%來自進口紡織品和服裝。有鑒于此，美國海關(guān)未來對紡織品服裝進口中逃稅行為的執(zhí)法將會繼續(xù)加強。2009財政年度，來自中國的紡織品服裝總值占美國同類進口的40%，遙遙領先于第二位的墨西哥（僅占6%）。在按國別統(tǒng)計服裝進口價值一項，來自中國的進口也占了36%，同樣大幅度領先居于第二位的越南（8%）。

????拉布達女士在研討會上強調(diào)海關(guān)會繼續(xù)加強對來自中國紡織品服裝價格低報行為的查處，并會進一步審查美國進口商的清關(guān)資格，了解后者對進口貨物的熟悉程度，以及他們是否盡到了“合理謹慎”(reasonablecare)義務。對于頗具爭議的LDP/DDP交易，拉布達女士明確建議美國公司停止采取這種方式從海外采購。對于必須采用這一貿(mào)易術(shù)語進行交易的美國買家，她提出如下忠告：

????LDP/DDP買家應該對負責清關(guān)的進口商進行突擊訪問以確認這是一家真正存在，有實際經(jīng)營活動的公司，而非存在于“虛擬空間”的人頭公司，還應確認后者了解交易的所有細節(jié)，并弄清整個LDP/DDP采購中有多少環(huán)節(jié)。LDP/DDP買家應與進口商聯(lián)系要求審查清關(guān)文件，以確認清關(guān)文件上的信息是否與自己的采購單據(jù)吻合？數(shù)量價格是否存在重大差別？LDP/DDP買家還應設法了解報關(guān)行的情況：他們是否與進口商見過面？誰在指揮整個交易，進口商還是某一個貨代公司？

????針對上面談到違法清關(guān)，以及較為普遍的低報價格行為，拉布達女士暗示將有“重大欺詐案件”曝光。李新宇和默懷恩兩位律師指出，根據(jù)以往的經(jīng)驗，這種信號常常意味著美國海關(guān)對一些公司走私、逃漏稅行為的調(diào)查已接近尾聲，進入收網(wǎng)階段，涉案人員有可能面臨美國政府的刑事指控。美國海關(guān)這一執(zhí)法動態(tài)對LDP/DDP交易模式會產(chǎn)生何種影響值得相關(guān)中國服裝業(yè)者謹慎觀察。