市政工程招投標(biāo)管理發(fā)展怎么樣

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　　現(xiàn)階段城市中的人口數(shù)量不斷增加，為了滿足人們的多方面需求，國家不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，極大的推動市政工程的發(fā)展。城市內(nèi)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益擴大，這帶動了市政企業(yè)的發(fā)展，市場市政工程市場也隨之?dāng)U大。為了提升自身的競爭力，企業(yè)也運用了相關(guān)的措施強化管理，通過應(yīng)用先進的技術(shù)，提升競爭優(yōu)勢，這些都促進了國內(nèi)市政工程的建設(shè)和發(fā)展，然而在這個過程中還是存在較多的不足和問題，應(yīng)該引起重視，并積極的進行改正，進而促進國內(nèi)市政工程行業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、市政工程招投標(biāo)管理現(xiàn)狀

　　1、制度設(shè)計不合理

　　國家與地方部門陸續(xù)出臺招投標(biāo)標(biāo)準，市政工程招投標(biāo)法律體系日趨完善，但長遠規(guī)劃等方面存在問題，各部門以自身利益為出發(fā)點發(fā)布部門標(biāo)準，很多規(guī)章與法律細則規(guī)定不夠具體，違規(guī)違法操作人員易利用執(zhí)法標(biāo)準不統(tǒng)一謀取不正當(dāng)利益。市政工程招投標(biāo)違法查究過程中取證困難，由于評價標(biāo)準可以明確量化為價格因素，招標(biāo)人通過評標(biāo)設(shè)定影響中標(biāo)，相關(guān)法律細則規(guī)定缺乏適用性，對相關(guān)部門工作產(chǎn)生較大阻礙?！墩型稑?biāo)法》等相關(guān)法律配套不夠嚴謹，為通過不正當(dāng)行為謀求利益的招標(biāo)人員留下操作空間，實際應(yīng)用中認定查處串標(biāo)行為較為困難。我國法律法規(guī)體系不夠完備，市政工程招投標(biāo)未形成統(tǒng)一流程。

　　2、投標(biāo)文件審查不夠規(guī)范

　　針對當(dāng)前市政工程招投標(biāo)階段工作的展開情況來講，對于投標(biāo)文件進行科學(xué)的審查是保障招投標(biāo)工作順利完成的最為關(guān)鍵性因素，通過對于招投標(biāo)文相關(guān)文件的審查過程能夠充分明確每一個投標(biāo)企業(yè)所采用的成本控制方案，進而選擇成本控制最優(yōu)化的投標(biāo)方案。然而在該項工作當(dāng)中則存在投標(biāo)文件審查工作不夠規(guī)范、不夠仔細的問題，所以在投標(biāo)文件審查工作中無法充分了解與掌握每個投標(biāo)方案的成本控制工作方案，而這種情況的產(chǎn)生顯然有可能出現(xiàn)無法從眾多的投標(biāo)文件之中選出成本控制最優(yōu)化的方案，因此降低了市政工程招投標(biāo)階段造價控制工作的質(zhì)量，并不利于有效實現(xiàn)市政工程招投標(biāo)階段的成本控制。

　　3、投標(biāo)競爭不公平

　　市場經(jīng)濟白由競爭和追求利益最大化的特點導(dǎo)致了不公平的投標(biāo)競爭。隨著我國市場呈現(xiàn)出多元化趨勢，各領(lǐng)域企業(yè)根據(jù)自身情況開拓市場，并且與同類型企業(yè)發(fā)生了激烈的競爭。這一方面形成了良好的互動機制，另一方面也造成了個別企業(yè)為了獲取經(jīng)濟效益而使用非法手段的現(xiàn)象。

　　二、市政工程招投標(biāo)管理發(fā)展

　　1、健全項目招投標(biāo)相關(guān)法律

　　隨著法律法規(guī)的完善，其中對于串通招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定已較為詳細，但縱橫向串通行為時有發(fā)生，主要原因是法律法規(guī)中關(guān)于串標(biāo)部分的相關(guān)內(nèi)容不夠細化，因此可以增加相關(guān)定量規(guī)定。目前，法律法規(guī)中懲罰依據(jù)欠缺，應(yīng)在法規(guī)中加大對業(yè)內(nèi)極端惡劣風(fēng)氣的打擊力度。@明確界定適用范圍，相關(guān)法律在政府投資市政工程項目交易中起到重要作用，招標(biāo)人對適用法律存在疑惑情況，如造價咨詢等情況適用《招投標(biāo)法》或《中華人民共和國政府采購法》存在爭議，相關(guān)部門要對法律約束范圍采取補充說明等手段進行明確。2當(dāng)下招投標(biāo)法在我國已制定實施一段時間，但一些地方不夠完善，需要進行補充。例如有的條款存在概念模糊情況，因此要出臺配套規(guī)定對相關(guān)模糊概念進行清晰界定。

　　2、強化投標(biāo)文件評審重視程度

　　在招投標(biāo)工作當(dāng)中積極展開投標(biāo)文件的評審是一項至關(guān)重要的工作任務(wù)，科學(xué)且規(guī)范的完成投標(biāo)文件審查工作也有助于篩選出成本控制方案最佳的施工建設(shè)方案，從而切實做好招投標(biāo)階段的造價控制與管理。所以，在投標(biāo)文件評審工作當(dāng)中需要投入更多的人力資源，保障在投標(biāo)文件審查階段擁有專業(yè)能力足夠的專家負責(zé)，由專家對于投標(biāo)文件進行科學(xué)化與規(guī)范化的審核，細致查看每一份投標(biāo)

　　三、泛普市政工程招標(biāo)投標(biāo)策略

　　1、制定完善的管理制度

　　為了提升管理工作的有效性，應(yīng)該先強化制度建設(shè)，構(gòu)建完善的管理制度，對招標(biāo)投標(biāo)過程進行規(guī)范，營造良好的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。政府部門應(yīng)該加大監(jiān)管的力度，依據(jù)實際情況，制定有關(guān)的法律政策規(guī)定，優(yōu)化和完善法律方面的內(nèi)容，避免給不法分子留機會[1]。如果在招標(biāo)投標(biāo)中產(chǎn)生違反規(guī)定的行為，需要處罰相應(yīng)的企業(yè)，同時追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。此外，在制定招投標(biāo)制度中，應(yīng)結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的制度條款，提升其科學(xué)性及合理性，保證責(zé)任的有效追溯，消除招標(biāo)投標(biāo)中產(chǎn)生的各種不良行為，營造一個良好的競爭環(huán)境，促進招標(biāo)投標(biāo)工作的正常開展。

　　2、規(guī)范相關(guān)方行為

　　首先，注重有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，進而規(guī)范參與招投標(biāo)的相關(guān)主體及環(huán)節(jié)，針對違反規(guī)定的企業(yè)以及個人需要進行懲罰，同時做好備注，建立一個有效的管理體系。比如，有主體出現(xiàn)不良行為，如，圍標(biāo)、欺詐、賄賂、轉(zhuǎn)包、串標(biāo)和分包等，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)實施處理，同時限制其參與招投標(biāo)。針對多次出現(xiàn)這些問題的個人和企業(yè)，可吊銷招投標(biāo)資質(zhì)。其次，加強監(jiān)管，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力及業(yè)務(wù)能力;給舉報者提供獎勵，營造良好的法律環(huán)境。最后，依據(jù)法律法規(guī)選拔入選專家?guī)斓脑u標(biāo)專家，確保其道德素質(zhì)及專業(yè)性符合要求。定期對經(jīng)驗不夠豐富的專家實施培訓(xùn)，通過標(biāo)準后才能參與評標(biāo)工作，這有利于提升評標(biāo)工作的水平。

　　3、公告招標(biāo)信息

　　招標(biāo)應(yīng)該先發(fā)布有關(guān)的信息，并確保其完整性，這對于投標(biāo)方而言具有重要的作用，這是因為投標(biāo)方要結(jié)合相關(guān)公告，明確自己是不是符合投標(biāo)要求。投標(biāo)方在發(fā)布公告之前，應(yīng)該讓技術(shù)人員全面的評估有關(guān)建設(shè)項目，進而在公告中應(yīng)清楚的闡述建設(shè)中或者是可能產(chǎn)生的施工難點以及最終要實現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)，便于投標(biāo)方結(jié)合各種要求制定工程計劃，提升其中標(biāo)幾率，為后續(xù)工程建設(shè)質(zhì)量提供保障。

　　綜上所述，市政工程建設(shè)包括較多的環(huán)節(jié)，其中招投標(biāo)就是一個重要的環(huán)節(jié)，工程招投標(biāo)和競標(biāo)單位的利益具有緊密的聯(lián)系，招投標(biāo)工作做到公正、公平以及公開。然而當(dāng)前還是有很多因素影響了招投標(biāo)工作的權(quán)威性以及嚴肅性，對此，應(yīng)該分析招投標(biāo)工作中存在的問題，采取措施進行應(yīng)對，堅持優(yōu)化工程招投標(biāo)制度，規(guī)范市場行為，充分發(fā)揮出招投標(biāo)的作用，促進市政工程項目的建設(shè)。