人保部部署企業(yè)薪酬第二次試調(diào)查

本報記者從人力資源和社會保障部三季度新聞發(fā)布會上了解到，該部正在部署開展企業(yè)薪酬第二次試調(diào)查，范圍擴大到北京、江蘇、四川、湖北等省市。
    今年上半年，第一次試調(diào)查已先期在吉林、山東、廣東、陜西四省啟動，試點調(diào)查對象包括制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)三大行業(yè)的登記注冊企業(yè)。
    第二次調(diào)查在首次調(diào)查基礎上增加了四個省（市），調(diào)查行業(yè)則增加了建筑業(yè)、交通運輸、倉儲、郵政業(yè)，以及電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)。
    兩次試點調(diào)查，將直接關系到下一步國家薪酬調(diào)查及發(fā)布制度的調(diào)整。
    勞務派遣工薪酬將納入調(diào)查
    在開展試調(diào)查的8省市，每省都遴選了5-10個城市，每個城市再對應抽選不同類型的企業(yè)開展調(diào)查，總計共需抽取約4000家企業(yè)。
    此次被納入企業(yè)薪酬調(diào)查的企業(yè)類型包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、國有獨資企業(yè)、股份有限公司、私營企業(yè)、內(nèi)資其他企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、外商投資企業(yè)等十余種。
    除常規(guī)調(diào)查涉及的企業(yè)營業(yè)收入、增加值、利潤、成本費用等主要經(jīng)濟指標外，還要求企業(yè)詳細提供人工成本數(shù)據(jù)，包括從業(yè)人員勞動報酬、福利費用、教育經(jīng)費、保險費用、勞動保護費用、住房費用、勞務費。
    除企業(yè)填報基礎數(shù)據(jù)外，此次調(diào)查還要求企業(yè)人力資源部門單獨填寫“勞動者工資報酬情況”，不同級別的管理崗位、高中低級職稱及技術(shù)員工，需要分開填報。填報的數(shù)據(jù)除基本工資外，還包括績效工資、津貼、加班工資等。
    值得一提的是，除正式合同員工外，勞務派遣工的相關數(shù)據(jù)也被要求一并提供。
    今年底所有調(diào)查結(jié)束后，將由人社部相關部門對采集到的2008、2009年全年數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一分析。
    不過，人社部表示，兩次調(diào)查數(shù)據(jù)只做分析，不對外公布。
    醞釀建立統(tǒng)一信息發(fā)布制度
    人社部相關負責人在多個場合均明確表示，這一輪企業(yè)薪酬調(diào)查是為建立統(tǒng)一的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度做準備。通過試點調(diào)查，對企業(yè)薪酬調(diào)查的相關指標體系進行修改完善。
    中國人民大學公共管理學院組織與人力資源研究所劉昕教授則指出，從遠期看，企業(yè)工資分配水平的合理確定，勞動者在勞動力市場的來去流動，乃至今后公務員工資的改革，建立公務員和企業(yè)相當水平人員的工資比較制度，都有賴于國家薪酬調(diào)查發(fā)布制度的建立。
    實踐層面，準確詳細的薪酬數(shù)據(jù)也確實一直缺乏，行業(yè)間、企業(yè)間收入差距待調(diào)整，客觀上也要求一個更新和更全面的數(shù)據(jù)發(fā)布制度。
    目前，官方的工資報酬數(shù)據(jù)主要通過兩個途徑調(diào)查和發(fā)布：一是由國家統(tǒng)計局實施的 “勞動統(tǒng)計報表制度”，涵蓋約1.1億城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動報酬及在崗職工工資等；二是在一些地區(qū)由行政主管部門實施的專項調(diào)查，如勞動力市場工資價位調(diào)查、人工成本調(diào)查等。
    即便如此，數(shù)據(jù)缺口仍然較大，比如統(tǒng)計局實施的勞動統(tǒng)計報表制度，僅能覆蓋規(guī)模以上企業(yè)，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶2億多名從業(yè)者，暫無法覆蓋。
    此外，各行業(yè)分層分類的工資乃至人工成本數(shù)據(jù)搜集，各種工資統(tǒng)計口徑的協(xié)調(diào)和完善，也有待推進。
    此次調(diào)查專家組成員、中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉建議，下一步，需要繼續(xù)厘清企業(yè)薪酬調(diào)查與現(xiàn)有統(tǒng)計局工資調(diào)查、人社部勞動力市場工資價位調(diào)查之間的關系，明確各自調(diào)查目的與應用價值，并加強協(xié)調(diào)。