薪酬低、缺保障：新生代農(nóng)民工就業(yè)“短工化”

據(jù)清華大學社會學系與工眾網(wǎng)2月8日聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)民工“短工化”就業(yè)趨勢研究》報告內(nèi)容，當前我國農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)“短工化”趨勢，表現(xiàn)為工作持續(xù)時間短，工作流動性高。同時年齡越小的農(nóng)民工、女性農(nóng)民工變換工作的頻率較高。
    據(jù)人社部數(shù)據(jù)，我國農(nóng)民工數(shù)量已達到2.4億。值得注意的是，勞動力素質(zhì)的提高并沒有緩解“短工化”的趨勢，受過高等教育的農(nóng)民工流動性反而更強。
    “短工化”
    據(jù)上述報告內(nèi)容顯示，65.9%的農(nóng)民工更換過工作，25%的人在近7個月內(nèi)更換了工作，50%的人在近1.75年內(nèi)更換了工作。
    從調(diào)查結(jié)果來看，農(nóng)民工平均每份工作的平均持續(xù)工作時間都不長，大約在2年左右，而兩份工作的時間間隔長達8個月。
    “現(xiàn)農(nóng)民工換工作的頻率高，每份工作的持續(xù)時間比較短，而且這種趨勢這幾年逐漸加強。同時農(nóng)民工待業(yè)時間很長，樣本中40%的人在待業(yè)。”課題組成員、中國政法大學社會學院何江穗說。
    上述報告顯示，2000年起進入勞動力市場的農(nóng)民工，平均每份工作持續(xù)3.8年，而2008年進入勞動力市場的農(nóng)民工平均每份工作只持續(xù)了1.4年，年齡越小的農(nóng)民工，就業(yè)越趨于短工。
    短工化趨勢還存在行業(yè)差異。農(nóng)民工在設(shè)備制造業(yè)、交通運輸業(yè)、紡織皮革品制造業(yè)、其他制造業(yè)等行業(yè)中工作持續(xù)時間超過了2年，而在電子電器制造、批發(fā)零售、住宿餐飲、其他社會服務(wù)業(yè)等行業(yè)中的持續(xù)工作時間低于2年。
    “目前農(nóng)民工的就業(yè)崗位實際上并不是問題，主要是農(nóng)民工對就業(yè)崗位的滿意度不高，雙方都在互相選擇，包括企業(yè)對職工的選擇。”李久鑫告訴記者，其所在網(wǎng)站由科技部支持，從事農(nóng)民工在線職業(yè)介紹。
    受調(diào)查的農(nóng)民工65.9%有過換工經(jīng)歷，平均換工次數(shù)為1.63次。而農(nóng)民工在換工作后各方面獲得的改善相對有限。超過1/3的農(nóng)民工在上一份工作期間薪酬、技能和管理層級均無提升。
    調(diào)查過程中，只有相當有限的農(nóng)民工在用工單位內(nèi)部能夠提高自己的職業(yè)地位，多數(shù)農(nóng)民工在一個用工單位中，或者一直從事同一份工作，或者即便換過工作崗位，也只是同一層級的工作轉(zhuǎn)換，不涉及職業(yè)地位的變化。
    而且不論如何頻繁地更換工作，目前看來農(nóng)民工都很難擺脫這種“水平化困境”：農(nóng)民工越發(fā)傾向于頻繁更換工作來尋找發(fā)展空間，其職業(yè)的流動越趨于水平化。
    教育難解“短工化”
    調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受過中等教育與只受過義務(wù)教育甚至沒有完成義務(wù)教育的農(nóng)民工相比，他們的工作持續(xù)時間并沒有顯著差異。
    如大專學歷的農(nóng)民工平均每份工作時間長為1.19年，而初中學歷者為2.1年，高中/中專/高職學歷者為2.19年。
    接受過大專教育的農(nóng)民工，與比他們教育程度低的兩組農(nóng)民工相比，表現(xiàn)出更明顯的“短工化”趨勢。也就是說，高學歷的農(nóng)民工在一年內(nèi)的換工頻率要高于低學歷的農(nóng)民工。
    此外，數(shù)據(jù)分析還顯示，目前在勞動力市場中的農(nóng)民工，學歷越高，平均年齡越低。表明近年來進入勞動力市場的年輕農(nóng)民工中，高學歷人群的比例有所提高。
    “現(xiàn)在新一代的農(nóng)民工不愿意接受老一代農(nóng)民工的待遇，他們想要成為市民，以及對住房、社保、醫(yī)保的需求，五險一金在農(nóng)民工的心目中有非常重要的位置。”李久鑫如是說。
    數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，擁有職業(yè)資格證書的農(nóng)民工的工作持續(xù)時間只是略高于沒有職業(yè)資格證書的農(nóng)民工，并且這種差異表現(xiàn)得也不顯著。
    何江穗表示，在調(diào)查過程中，最適應(yīng)這個生產(chǎn)體制的是那些受過中等教育的人，相對于大專畢業(yè)的人來說。整個農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境中并不需要太多高學歷勞動者，從這個角度來說，職業(yè)教育的發(fā)展空間就非常有限。
    李久鑫也表示，職業(yè)教育終究只是在解決短期的就業(yè)問題，對長期就業(yè)幫助不大。
    在業(yè)內(nèi)人士看來，最根本的原因是農(nóng)民工生產(chǎn)體制的問題，低薪酬，缺乏生活保障，無發(fā)展空間，這個體制決定了農(nóng)民工需要不斷的更換工作。
    上述報告建議，要從根本上解決短工化帶來的問題，就需要對現(xiàn)行的農(nóng)民工生產(chǎn)體制進行根本調(diào)整，提高農(nóng)民工的薪酬待遇，制定相關(guān)的保障制度，為農(nóng)民工提供發(fā)展提升的空間。不過在短期內(nèi)，這種調(diào)整可能很難實現(xiàn)。