甘肅古浪首家投資1.7億四星級酒店開工兩年成違

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京華大酒店的建筑工地一片沉寂，工地上長滿了雜草。

據(jù)報道：“總投資1.7億元，古浪縣首家四星級大酒店”，招商引資項目、古浪縣大靖鎮(zhèn)在建的京華大酒店自2012年6月12日奠基開工以來，被投資不到位、拖欠工程款、違章建筑等諸多嫌疑困擾。在項目審批和建設(shè)過程中，京華大酒店暴露出的諸多問題令人擔(dān)憂。

       投資1.7億元四星級 酒店項目落戶古浪


       7月24日下午，在四周建筑工地喧囂的場景包圍下，古浪縣京華大酒店的建筑工地卻一片沉寂，工地上長滿了雜草，幾名保安在看護著工地，等待討薪和討要材料款、工程款的工人和企業(yè)主守在工地旁無奈地四處張望。


       “我給工地上供應(yīng)煤和雜物，現(xiàn)在已經(jīng)拖欠了我近百萬的各類材料款，當(dāng)初聽說是政府招商引資的有實力的大企業(yè)，就放心供貨了，現(xiàn)在要不到錢，不知道該怎么辦。”古浪縣大靖鎮(zhèn)的老郭一臉愁容。
而來自景泰縣的老雷和老劉，也因為給京華大酒店項目供應(yīng)水泥，被拖欠了巨額的欠款，多次來回奔波于工地和蘭州之間，為討要欠款發(fā)愁。


       據(jù)此前的媒體報道，由甘肅佑邦房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司規(guī)劃總投資1.7億元 ，在古浪縣的大靖鎮(zhèn)新城區(qū)建設(shè)該縣首家四星級的“京華大酒店”，項目從2012年開工建設(shè)，建設(shè)期限為2年，總占地面積22畝，計劃2013年8月底建成并投入使用。2012年6月12日上午，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、邀請的嘉賓和建筑工人的參與中，項目舉行了盛大的開工奠基儀式。


       施工隊退場陷入困局


       記者了解到，2012年9月29日，八冶建設(shè)集團有限公司委托代理人張樹峰和京華大酒店投資方甘肅佑邦房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司(佑邦公司)簽定基建合同，并于同年11月1日正式開工。


       “開工一段時間后，我才得知甲方既無招標手續(xù)也沒有開工許可證，向施工方拒不提供正規(guī)施工圖紙(藍圖)，此項目存在安全消防均無備案和無消防設(shè)施等問題，以及造成施工人員保險無法投保等系列問題。京華大酒店建成后屬于公共場所的大規(guī)模建筑，但甲方對酒店的施工方案卻多變不定，先是拿著正規(guī)設(shè)計院出具的鋼結(jié)構(gòu)建造酒店取得政府部門及社會的認可和通過，隨后又調(diào)整變更為鋼混結(jié)構(gòu)進行無藍圖的施工，而如此大規(guī)模的工程，佑邦公司竟然可以隨意改變施工圖紙及方案，古浪縣相關(guān)單位卻對此視而不見。”施工隊負責(zé)人張樹峰對記者說。


       張樹峰告訴記者，為了趕進度，施工隊按照甲方的要求，克服重重困難有效解決了冬季施工的難題，得到了監(jiān)理單位和武威市有關(guān)部門的認可，但甲方卻對張樹峰應(yīng)有的工程量推諉不予核算。


       張樹峰說：“自得知甲方佑邦公司未通過招投標程序、不提供藍圖，且發(fā)現(xiàn)甲方有借項目名義大量非法融資嫌疑，并轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等情況后，我不愿承擔(dān)令人后怕的安全質(zhì)量和金融風(fēng)險，于2013年6月27日與甲方簽訂退場協(xié)議。甲方在退場協(xié)議書上承諾：退場后將所有工程資料交由有資質(zhì)的造價公司進行核算工程量后確認付款。之后甲方卻不結(jié)算也不付款，致大量農(nóng)民工上訪維權(quán)，不得已，我只得將住宅及家產(chǎn)變賣支付農(nóng)民工工資及部分材料款，導(dǎo)致我陷入困境、走投無路。至今仍欠農(nóng)民工工資175萬元，材料費230萬元無法支付，多次找有關(guān)部門沒有得到實際解決。”


       走投無路的情況下，今年4月2日上午9時，張樹峰突然爬上塔吊討要工程款，在古浪縣有關(guān)部門及親人的勸說下，4月3日下午2時，張樹峰被古浪縣公安民警成功解救。當(dāng)時古浪縣政府與甲方法人代表陸?zhàn)B賢協(xié)商后答應(yīng)于4月4日一并解決，但卻一直久拖未決。


       據(jù)知情人反映，從2012年開工，擬建的12層酒店截至目前僅建了4層，其間已經(jīng)更換了三家施工隊，均因資金等因素與佑邦公司終止合作。


       項目審查“一路綠燈”


       我國法律明確規(guī)定，為確保安全，涉及公共場所的大型建筑場所，必須進行招投標，必須取得施工許可證，必須有正規(guī)專業(yè)和經(jīng)過審核的圖紙等手續(xù)后方可施工，有了“招商引資”的身份，京華大酒店項目在審核建設(shè)中，取得了當(dāng)?shù)卣?ldquo;一路綠燈”的禮遇。記者查閱有關(guān)該項目的招投標公告發(fā)現(xiàn)，2012年已經(jīng)開工的項目，于2014年年初進行的招投標因手續(xù)不全而廢標，2014年5月26日，武威市公共資源交易中心再次發(fā)布對該項目的招投標公告，此時的工程已經(jīng)施工2年多，裙樓商鋪主體基本完工，主樓已經(jīng)建設(shè)至4層，招投標完全流于形式。


       7月24日，記者在古浪縣城建局采訪時，該局有關(guān)負責(zé)人告訴記者，由于沒有施工許可證和沒有履行招投標手續(xù)，今年4月份，城建局才對施工已達2年之久的京華大酒店項目按違章建筑下達了停工通知和責(zé)令整改通知書。


       然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然沒有施工許可證等前置的手續(xù)，古浪縣城建局卻在2013年已經(jīng)為京華大酒店項目辦理了房屋預(yù)售許可證。


       對此，古浪縣城建局有關(guān)負責(zé)人坦言，對于招商引資的項目，政府有一系列優(yōu)惠的措施和政策，為了推進工程的進度，可以先開工后補辦。但時隔兩年，必須“補辦”的施工許可證等手續(xù)依然沒有補辦，而房屋預(yù)售許可證卻過早地予以辦理。


       張樹峰告訴記者：“與招商引資時所說的投資1.7億元完全不同的是，佑邦公司在此項目中實際投資與承諾的1.7億元相去甚遠。目前該公司不予付款，而前期各施工隊均進行墊資施工，致使各供貨供料商及施工企業(yè)陷入困境。”


       為了進一步通過佑邦公司了解項目的有關(guān)問題，記者在京華大酒店項目部尋找佑邦公司有關(guān)負責(zé)人未果，記者多次撥打該公司董事長陸?zhàn)B賢的電話卻始終無人接聽。