2015年招標師考試招標采購專業(yè)實務考前復習指導(48)

    4）工程設計招標的特點和有關費用。

    ①工程設計方案的知識產權和補償費用。知識產權是指人們對其智力勞動成果所享有的民事權利，它也是一種財產權，可以通過轉讓、受讓、繼承和許可他人使用等形式產生經濟效益。工程建設項目設計屬于知識密集的智力服務行業(yè)，是建筑藝術和技術創(chuàng)作過程，作為其服務成果的設計方案具有一定的知識產權。因此，招標人在招標文件中應該根據項目特點和具體需求，規(guī)定設計招標所涉及的知識產權范圍和歸屬以及投標補償費用。工程建設項目設計招標涉及的知識產權主要涉及著作權，可能還包括某些專利權、商標權。

    投標人為創(chuàng)作設計投標方案需要付出很多智力勞動，還需要采用設計效果圖、展板、模型、多媒體演示文件等方式來表現其設計投標方案，并且在設計投標方案外還可能要按招標要求提交備選投標方案，投標人為此需要付出一定費用。另外，招標人除采用中標設計方案外，還有可能采用未中標方案的部分設計構思或設計成果，從而需要考慮補償一定的投標方案編制費用。目前國際及國內通行的做法是：不管中標與否，招標人一般都要給予投標人一定數量的補償費用，作為對投標人編制、遞交有效投標文件，以及其設計方案可能會被使用或部分使用的經濟補償。同時，為了鼓勵投標人在投標設計立意、構思、設計方案優(yōu)化等方面投入力量，招標人還可以在設定投標補償費用的基礎上，設置評選優(yōu)秀設計方案，并予以獎勵。這樣，獲得優(yōu)秀設計投標方案的可能性就更大。

    但是，如果工程建設項目設計招標的投標人數量過多，投標設計方案出現雷同的可能性就大，而且招標人承擔投標補償費的數額也越大；而投標人數量過少時，設計方案的離散性和適配性可能不足，招標人獲得設計創(chuàng)意和優(yōu)秀設計方案的數量就會相應減少，而可能影響工程建設項目設計招標的效果。因此，一般應通過資格預審，從眾多的設計投標申請人中擇優(yōu)選用具有與招標項目類似業(yè)績經驗的設計單位參與設計投標，既要避免招標人承擔過高的投標補償費用，又可以保證招標人能夠集思廣益，獲得盡可能多的優(yōu)秀設計創(chuàng)作方案。

    《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（建設部建市[2008]63號）對建筑工程方案設計投標補償費作出了明確規(guī)定：對于達到設計招標文件要求但未中標的設計方案，招標人應給予一定的補償，并在招標文件或投標邀請函中明確補償標準。若投標人數量過多，招標人可在招標文件中約定對一定數量的投標人進行不同程度的補償。

    ②工程設計投標競爭特點和收費報價。工程設計招標競爭的關鍵是設計方案的優(yōu)劣和設計團隊的素質能力，而不是設計服務費用，這也是設計招標投標的主要特點。為此，招標投標各方應該結合設計招標項目的內容和特點，依據原國家計委和建設部2002年修訂本《工程設計收費標準》，在規(guī)定的合理幅度內進行設計費競爭報價。過度注重設計費用的競爭，不利于產生優(yōu)秀的設計方案。

    5）工程建設項目設計管理特征。

    ①制訂設計工作計劃。制定科學、合理、可行的設計工作計劃是保證建設工程建設項目按照統(tǒng)一目標順利實施，有序組織工程監(jiān)理、設計、施工、材料設備等各環(huán)節(jié)招標的重要條件。

    ②設計成果交付形式和時限。設計成果交付形式從某種角度決定了委托設計內容和設計表現形式；設計成果交付時限則決定了設計周期。

    ③工程施工服務。設計招標選擇優(yōu)秀設計方案和中標人，其設計服務團隊還應該承擔工程施工的服務工作，包括工程施工過程的設計交底、設計變更、施工質量檢驗、駐場設計代表服務等。

    ④設計風險控制。工程設計存在技術可行性、經濟合理性、工程設計質量、投資、進度、安全、環(huán)境等多方面的風險控制。