2015招標師《項目管理與招標采購》名師講義（14）

　?。?）貨物的售后服務(wù)

　　作為貨物的生產(chǎn)企業(yè)，售后服務(wù)優(yōu)勢同技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢一樣，成為企業(yè)實施差異化戰(zhàn)略的重要手段。貨物的售后服務(wù)通常包括產(chǎn)品的安裝、維修、保養(yǎng)、質(zhì)保期內(nèi)免費服務(wù)、備配件供應(yīng)、抱怨處理和緊急要求等方面。

　　2.2 貨物的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量鑒定

　?。?）質(zhì)量監(jiān)督

　　1）質(zhì)量監(jiān)督的概念。質(zhì)量監(jiān)督是指“為了確保滿足規(guī)定的要求，對產(chǎn)品、過程或體系的狀況進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，并對記錄進行分析”。

　　2）質(zhì)量監(jiān)督的背景。在不斷發(fā)展的市場環(huán)境中，無序的競爭和虛假的廣告使市場變得混亂，而且生產(chǎn)者會利用信息的不對稱性在商品交易中非法獲利，因此需要制衡力量的介入，質(zhì)量監(jiān)督就是其中的--種。

　　（2）質(zhì)量監(jiān)督方法和途徑

　　1）建立和完善買方市場機制。2）建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系。3）法制監(jiān)督。4）技術(shù)監(jiān)督。

　　5）生產(chǎn)許可制度。 6）社會團體監(jiān)督制度。

　　我國對于貨物的強制性質(zhì)量監(jiān)督手段主要為強制性產(chǎn)品認證（3C認證）和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度。

　?。?）質(zhì)量認證制度

　　質(zhì)量認證制度通過見證生產(chǎn)者、銷售者的真實狀況，解決逆向選擇行為，在證實和引導(dǎo)市場交易的同時，還能夠起到警示和懲戒的作用。質(zhì)量認證依其性質(zhì)可分為強制性認證和非強制性認證，或者依其對象可以分為產(chǎn)品認證和管理體系認證。

　　強制性產(chǎn)品認證是為了保護國民安全和健康、保護國家安全、保護環(huán)境，由國家立法而強制實施的一種評估產(chǎn)品符合國家規(guī)定技術(shù)要求的產(chǎn)品認證制度。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局不定期修訂并在其網(wǎng)站發(fā)布《強制性產(chǎn)品認證目錄》，包括的產(chǎn)品涉及電線電纜等電氣產(chǎn)品、機動車輛及安全附件、玩具等20余大類。

　　在貨物生產(chǎn)的質(zhì)量認證制度中，與產(chǎn)品質(zhì)量認證對應(yīng)的還有質(zhì)量管理體系的第三方認證制度，其核心是證實企業(yè)質(zhì)量管理的基本能力。采購方可以向已經(jīng)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證的供應(yīng)商索取質(zhì)量手冊和認證證書。因此，企業(yè)是否通過質(zhì)量管理體系認證可以作為采購招標資格評審的條件之一，也可以作為采購方對供方質(zhì)量管理體系進行評價的依據(jù)之一。

　　產(chǎn)品認證與質(zhì)量管理體系認證是有區(qū)別的：產(chǎn)品認證依據(jù)產(chǎn)品標準和相應(yīng)的技術(shù)要求，由產(chǎn)品認證機構(gòu)對某一產(chǎn)品實施合格判定，并通過頒發(fā)產(chǎn)品認證證書和認證標志，以證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標準；而質(zhì)量管理體系認證依據(jù)質(zhì)量管理體系標準，通過頒發(fā)體系認證證書，以證明某一組織有能力按規(guī)定的要求穩(wěn)定的提供產(chǎn)品。因此，質(zhì)量管理體系認證不受相應(yīng)產(chǎn)品是否已具有公開發(fā)布的產(chǎn)品標準的限制，相對于產(chǎn)品認證而言適應(yīng)面更加廣泛。

　?。?）生產(chǎn)許可制度

　　為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康的重要產(chǎn)品的質(zhì)量水平，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，國家經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品（如壓力鍋、眼鏡等、家用燃氣快速熱水器、家用燃氣灶具等）、關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量的產(chǎn)品（如稅控收款機、人民幣偽鈔鑒別儀、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備）、保障勞動安全的產(chǎn)品（如特種勞動防護用品）、影響生產(chǎn)安全和公共安全的產(chǎn)品（輕小型起重運輸設(shè)備、鉆井懸吊工具等），以及依照《企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定的其他產(chǎn)品（如建筑防水卷材、銅及銅合金管材、鋁合金建筑型材等）的生產(chǎn)企業(yè)，實行生產(chǎn)許可證管理。

　　國家工業(yè)產(chǎn)品管理制度規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本條件，并按規(guī)定程序取得生產(chǎn)許可證，方可從事相關(guān)產(chǎn)品（列入許可證生產(chǎn)目錄）的生產(chǎn)活動。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證，不得生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品。任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，需要每年度向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交企業(yè)自查報告；縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織定期、不定期的監(jiān)督檢查，要求生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格，不得降低取得生產(chǎn)許可證的條件。

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