2015年招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》：“變更后”的處理應(yīng)明確

　　在工程采購中，不時(shí)會(huì)碰到“工程實(shí)施后設(shè)計(jì)需要變更的情形”。如某施工單位在一次橋梁工程中標(biāo)后，就遇到了設(shè)計(jì)方案不得不變更的情形。據(jù)了解，根據(jù)招標(biāo)文件中橋梁的設(shè)計(jì)，這座橋梁工程必須用Φ30的鋼筋，但Φ30的鋼筋在市場(chǎng)上卻很難采購到，于是施工單位要求變更。而如果變更了鋼筋，工程量又隨之會(huì)增加，這就面臨一個(gè)問題：招標(biāo)方是否應(yīng)對(duì)變更后增加的工程量給施工單位以補(bǔ)償。此時(shí)，就需要以招標(biāo)文件中承包方式的規(guī)定為依據(jù)。

　　如果承包方式是“包工包料”提供的工程量清單，結(jié)算的是“綜合單價(jià)合同”，招標(biāo)文件中已經(jīng)載明遇“設(shè)計(jì)變更”后的處理方式，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求按照設(shè)計(jì)變更的方法確認(rèn)變更內(nèi)容和結(jié)算工程量。因此，招標(biāo)文件就“設(shè)計(jì)變更”后如何處理補(bǔ)償是非常重要的。由于變更后結(jié)算很麻煩，統(tǒng)統(tǒng)變下來綜合單價(jià)內(nèi)容太多，所以如果材料數(shù)量不多，習(xí)慣上可以只增加材料差價(jià)。但橋梁建設(shè)使用的鋼筋數(shù)量估計(jì)很多，那么綜合單價(jià)就需調(diào)整，其中除加上材料差價(jià)外還有其他如機(jī)械、人工、各種費(fèi)用的改變內(nèi)容都需調(diào)整，也就是綜合單價(jià)的調(diào)整。

　　針對(duì)包工包料、一次包死的工程采購，一些招標(biāo)采購單位認(rèn)為，設(shè)計(jì)變更后是沒必要補(bǔ)償?shù)摹５珜＜覅s認(rèn)為，一次包死的也應(yīng)在招標(biāo)文件中載明“設(shè)計(jì)變更除外”，讓投標(biāo)人考慮風(fēng)險(xiǎn)不能包含設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)考慮不周是投標(biāo)人的責(zé)任，而材質(zhì)、規(guī)格的改變是設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)不能算在投標(biāo)人身上，它是招標(biāo)采購單位的原因。因此，招標(biāo)采購單位應(yīng)給施工單位以補(bǔ)償。而為了避免之后可能出現(xiàn)的糾紛，招標(biāo)采購單位有必要就“設(shè)計(jì)變更”的情形作出特殊規(guī)定，對(duì)“變更后如何處理多出的費(fèi)用”予以明確。